Левоцентристское правительство Али Састроамиджойо проявило себя как радикально–националистическая власть, первый из послевоенных кабинетов, уделявший много внимания (в унисон с Сукарно) национальной общеиндонезийской идеологии, укреплению экономической самостоятельности РИ, антиимпериалистической внешней политике. Вместе с тем узкоклассовый его характер, невнимание к насущным нуждам трудящихся обусловили слабую массовую поддержку правительства и его падение.
КАБИНЕТ Б. ХАРАХАПА. ИТОГИ ПЕРВЫХ ВСЕОБЩИХ ВЫБОРОВ
После ряда безуспешных усилий оппозиции побудить Сукарно создать президентский «деловой» кабинет во главе с М. Хаттой мандат на формирование правительства был вручен Бурхануддину Харахапу, одному из деятелей натсировского крыла Машуми. Правобуржуазное переходное (то есть действующее только до момента, когда обновленный, выборный состав СНП назначит новый орган исполнительной власти) правительство Харахапа строилось на блоке СПИ, Машуми, НУ и христианских партий. НПИ и КПИ составили наиболее активную часть оппозиции. Программа кабинета, в частности, предусматривала «восстановление морального престижа правительства… в глазах армии и общества в целом», проведение выборов и воссоединение Западного Ириана. Значительная часть офицерства во главе с 3. Лубисом (состоявшим в родстве с новым премьером) всемерно поддерживала его.
Харахап и его окружение провели серию арестов ряда деятелей предыдущего правительства из числа членов НПИ по обвинению в коррупции и предложили проект специального закона с целью пресечения этого социального зла. Дальнейшее, однако, показало, что инициаторы этих мер также не гнушаются прибегать к корыстному протекционизму и коррупции. Стало очевидно, что истинной целью новой правящей коалиции является отвоевание в госаппарате позиций, занятых ставленниками властвовавшей прежде партийной коалиции. Пристрастность кабинета проявилась со всей очевидностью. Считаясь с этим, Сукарно отказался утвердить антикоррупционистский законопроект как чрезвычайный закон. Проявилась и возрастала враждебность премьеру со стороны НУ и ПСИИ. Эти партии правящей коалиции успели занять в госаппарате выгодные позиции еще при предшествовавшем кабинете и, естественно, не желали кадровых перестановок.
Правый кабинет отменил ряд ограничений деятельности иностранных импортеров, что ставило национальную буржуазию в проигрышное положение. Вместе с тем внешнеэкономическая конъюнктура улучшилась, хотя и ненадолго, ко времени правления Б. Харахапа. Это позволило ему несколько снизить внутренние потребительские цены, наживая политический капитал перед предстоящими выборами.
После продолжительной избирательной кампании, изобилующей взаимными нападками и разоблачениями партий–союзниц, выборы в парламент состоялись точно в срок, 29 сентября 1955 г. Хотя случаи давления на избирателя, несомненно имели место со стороны партий, бюрократического аппарата армии[51], сельской верхушки, однако выборы в целом выгодно отличались от последующих практическим отсутствием эксцессов, мошенничества, фальсификаций.
Итоги выборов оказались во многом неожиданными. Был развеян миф о якобы подавляющем превосходстве Машуми: партия не добилась даже относительного большинства.
Выделилась оторвавшаяся от основной массы партий «большая четверка», получившая свыше 75% всех голосов. Наибольшей сенсацией была внушительная массовая поддержка, которую получила КПИ. Состоявшиеся в декабре того же 1955 г. выборы в Учредительное собрание в общих чертах подтвердили и закрепили новую расстановку сил; в результате отношение там сил сантри, с одной стороны, и абанган вместе с прияи и христианами — с другой, составило 4:5, что априорно ставило этот орган, призванный сформулировать конституцию и государственную идеологию, в тупиковую ситуацию: ни государство ислама, ни панчасила не могли получить квалифицированного большинства в 2/з голосов, которое требовалось по действовавшей конституции.
51
В первый и единственный раз военнослужащие Индонезии принимали прямое участие в голосовании.