Пока «новый порядок» выполнял негативную функцию, заменяя кадровый состав аппарата власти Сукарно, составляющие орба классовые и политические компоненты выступали в тесном единстве. Чрезвычайная сессия ВНКК готовилась военными как средство окончательного «низложения» Сукарно и, возможно, предания его суду «за причастность к ДТС». Однако передача еще 22 февраля 1967 г. президентом власти армейской верхушке побудила Сухарто обратиться к более умеренному курсу. Сухарто дал понять радикалам–антисукарноистам, что репрессивные меры против Сукарно нежелательны ввиду возможных ответных крестьянских выступлений. Следуя установке Чрезвычайной сессии (7—12 марта 1967 г.), Сукарно впредь рассматривался как президент без власти и полномочий. Позже, в мае 1967 г., по подозрению в организации «заговоров и поползновениях восстановить свою власть в полном объеме» он был лишен титула президента и подвергнут домашнему аресту в загородном дворце в местечке Богор.
ДВА ЛАГЕРЯ «НОВОГО ПОРЯДКА», СОЮЗНИКИ И ПОПУТЧИКИ
Однако ни в правящем блоке, ни в его ядре — вооруженных силах не было единства, особенно после оттеснения просукарновских элементов. Главным разделяющим фактором теперь стал вопрос о будущем системы «направляемой демократии». Военные и гражданские сторонники орба подразделялись на два лагеря. Одни (радикалы, «легалисты») выступали за капиталистическую перспективу развития, полный демонтаж системы «направляемой демократии», скрупулезное соблюдение конституционных норм и законности. Они вели дело к созданию «правового» буржуазного государства, требовали судебного процесса над Сукарно. К ним относились «ястребы» из генеральской верхушки (К. Идрис, X. Р. Дарсоно и др.), активисты молодежных «фронтов действия» (КАМИ, КАСИ, КДППИ и др.), сантри и молодые радикалы из неисламских религиозных политических партий (Субхан, Г. Чан), деятели правосоциалистической ориентации (Суджатмоко, Масхури, У. Кайам и др.), часть верхушки христианских партий. Для большинства из них была характерна ориентация на функциональные группы и на создание в перспективе новых партий[82]. Негласным лидером этой группы был на первых порах генерал A. X. Насутион, занимавший пост председателя ВНКК.
Другие («умеренные», абанган) придерживались правонационалистических и патерналистских взглядов, ратовали за «третий путь» развития, отодвигали на второй план проблемы установления законопорядка. Они были противниками создания новых партий и желали лишь верхушечных перемен в государственной системе при устранении КПИ и леворадикального сукарноизма. По существу, они выступали за «направляемую демократию» минус КПИ и Сукарно», за сохранение и упрочение военно–бюрократического режима. Главой этого лагеря был Сухарто; в него входили близкие к нему генералы А. Махмуд, М. Панггабеан, А. Муртопо, Ибну Сутово и немногие гражданские лица: Дж. Наро, Сутами, Д. Юсуф, братья- хуацяо Лим Биан Кун и Лим Биан Ки и др. Если первый лагерь отводил ТНИ место «первой среди равных» политических сил, то второй мыслил ее как естественную и единственную доминирующую силу. Своей главной политической опорой и этот лагерь считал Голкар, функциональные группы: существующие партии отодвигались на периферию политической жизни.
Промежуточную позицию занимала немногочисленная и хотя не располагавшая политической базой, но тесно сплоченная группа профессоров–экономистов, большинство которых получили образование в Берклийском университете США (В. Нитисастро, А. Вардана, Р. Правиро и др.). Ориентируясь на Запад, эти технократы («мафия Беркли», как их прозвали) духовно были близки к первому лагерю. Вместе с тем, вовлеченные Сухарто с середины 1968 г. в действия по перестройке индонезийской экономики и подготовке первого пятилетнего плана, получив высокие назначения, эти эксперты–экономисты поставили свои знания на службу второму лагерю.
Объективно союзниками второго лагеря выступали и лидеры буржуазных партий, относившихся к старшему поколению: Идхам Халид и Миитареджа (НУ); Иснаени и Оса Малики (НПИ) со своими фракциями. 4 мая 1967 г. они создали межпартийный блок, так называемый Фронт панчасилы.
Первоочередной задачей Сухарто было укрепить свои позиции в вооруженных силах, усилить централизацию военной власти и пресечь как самостоятельность командующих родами войск, так и своеволие отдельных начальников военных округов. Его не мог не тревожить факт, что еще в феврале 1967 г. министры — командующие флотом и полицией заявляли ему, что их рода войск выступят с оружием в руках, если Сукарно будет предан суду военного трибунала, чего добивались у Сухарто «фронты действий». Вдобавок ему приходилось считаться с тем, что многие индонезийцы, особенно принадлежащие или тяготеющие к первому лагерю орба, были склонны рассматривать как потенциальную главу вооруженных сил и государства генерала Насутиона.
82
Радикалы «нового порядка» предлагали заменить существовавшую пропорциональную систему выборов (при которой избиратель голосовал за ту или иную партию) системой «один избирательный округ — один кандидат». Согласно ей, избиратель голосовал за конкретное, обычно популярное в округе лицо. Побеждал кандидат, набравший простое большинство голосов. По теории либеральных буржуазных политологов (М. Дюверже и др.) новая система должна была с неизбежностью привести к стихийному складыванию двухпартийной системы, причем партии становились зависимыми от электората, который мог отозвать исправившегося депутата.