Управление всей страной в целом и отдельными отраслями считалось «аркуни горцом», то есть «государевым делом». Это «дело» выполняли горцакалы – царские приказчики, его чиновники.
Управленческий аппарат окончательно сложился в конце XII и в первой половине XIII в. Государственную военно-административную службу в центре и на местах выполняли служилые люди, в состав которых входили преимущественно выходцы из сословия дворян. Наиболее важные государственные должности занимали «пароны» (бароны), которые первоначально были самостоятельными князьями, но впоследствии обязаны были служить царю, ведать той или другой отраслью управления. Таким образом, термин «парон» стал означать не только иерархическое звание крупного феодала, но и его чин (подобно «путному боярину» древней Руси). Высшие посты в государстве занимали бароны, а низшие или второстепенные должности поручались «дзиаворам» (рыцарям первой степени) и «хецелворам» (всадникам-рыцарям второй степени).
Все служилые люди, независимо от своего звания и сословной принадлежности, назывались «лиджк» (lieges), т.е. вассалами, «слугами» в отличие от «анлиджк» – неслужилых людей. Однако из указанного специфического различия понятий «лиджк» и «анлиджк» не следует, что последние были совершенно свободны от каких-либо служб, ибо в феодальном обществе все сословия по-своему «служили»: дворяне-в качестве воинов, крестьяне и горожане – как податные, духовенство-как церковнослужители. Под «лиджк» нужно понимать людей, несших военные и иные должностные службы по управлению, т.е. служилых людей.
Следует отметить, что особенность управленческого аппарата Киликии, в отличие от древней Армении, заключалась в том, что государственные должности поручались не по местническому или родовому (наследственному) принципу, а, как правило, по назначению.
Непосредственное управление страной царь осуществлял через постоянно действующие центральные ведомства – «горцакалутюнк», возглавляемые крупными придворными чинами – «горцакалами». К середине XIII в. оформилось более десяти центральных ведомств. Эти ведомства, а также штат придворных были созданы на основе традиций государственного строя Великой Армении. Одновременно у византийцев и крестоносцев были заимствованы некоторые титулы и названия должностных лиц.
По этому поводу следует подчеркнуть, что заимствовалась, как правило, только форма для обозначения существующего института (содержания) армянского права. Так, заимствуя термины, в частности, французского государственного права, армяне или обозначали ими уже существующие в Киликии институты, или же вкладывали в них новое содержание. Например, во Франции в XI – XII вв. канцлер, бодлер (дворецкий), гундстабль, сенешаль и шамбриер (камергер) считались, «пятью высшими чиновниками короны», причем, вторым лицом после короля по военным делам до начала XIII века считался сенешаль, а с конца XIII века – гундстабль[122]. А в Киликии первым помощником царя по военному делу был с самого начала спарапет, которого титуловали также гундстаблем. Что же касается сенешаля, то в Киликии он был тысяцким, мажордомом, но не военным чином. Далее, во Франции гундстабль осуществлял также судебную функцию. На этой основе впоследствии возник «трибунал гундстабля». В Киликии же гундстабль подобной функции не имел.
Придворные чины и центральные ведомства Киликии можно разделить на две категории. В первую категорию входили те должности и центральные ведомства, которые являлись собственно дворцовыми. Эти должности и ведомства имели также общегосударственное значение, однако они стояли ближе к царю, являлись его ближайшими советниками и «слугами». Этими должностными лицами и центральными ведомствами были:
122
1 John Hewilh Mitchel, The court of the connetable, New Haven (U. S. A.; London, 1947.