Несмотря на раздражение правительства, предложения тверского комитета способствовали улучшению проекта реформы.
Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости объявили в Твери и уездах в середине марта 1861 г.
По природным условиям Россия делилась на три зоны: Чернозёмную, Нечернозёмную и Степную. Тверская губерния входила в состав Нечернозёмной полосы. На территории самой губернии отдельные местности различали при проведении реформы по размерам крестьянских наделов.
Рис. 68. Уставная грамота помещиков Унковских и крестьян д. Арсеньево Суховерковской волости Тверского уезда. 1861 г.
В уездах вводились должности мировых посредников[163] для наблюдения за правильностью проведения реформ и разрешения споров. Ими становились местные дворяне. В начале 1862 г. группа тверских мировых посредников отказалась участвовать в проведении реформы, считая её несправедливой по отношению к крестьянам. Затем губернское Дворянское собрание, где преобладали либералы, заявило о "несостоятельности закона 19 февраля" и выступило против сохранения дворянских сословных привилегий.
Правительство решительно подавило недовольство тверских либералов. Мировых посредников приговорили к тюремному заключению и около года содержали в Петропавловской крепости.
Для управления бывшими помещичьими крестьянами сохранялись сельские общины, объединённые в волости.
Затем началось составление и введение уставных грамот. Они содержали сведения о числе крепостных в округе, о количестве земли, о размерах предоставляемых наделов, об условиях пользования ими. Грамоты составлялись помещиками и подписывались "сельским миром". К 1862 г. в Тверской губернии лишь 5% грамот было введено в действие. Условия получения свободы и земли, сохранение зависимости от помещиков вызывали недовольство крестьян. Процесс подписания уставных грамот затянулся до начала 1870-х гг.
Согласно манифеста помещики оставались собственниками всей земли. Их бывшие крепостные выполняли повинности — барщину и оброк — в плату за постоянное пользование приусадебным участком и полевым наделом. Большую часть выкупа помещику выплачивало государство. Крестьян обязали расплатиться перед государством за ссуду в течение 49 лет. При этом стоимость земли для них завышалась. В среднем крестьяне переплачивали почти втрое против рыночных цен.
Размеры земельных участков, которые выделяли помещики бывшим крепостным, оказывались меньше дореформенных.
В целом по губернии изъятые у крестьян отрезки[164] составили свыше 20% их земель, а в Осташковском и Вышневолоцком уездах ещё больше. Величина отрезков зависела от качества почв. Малое плодородие земель помещики часто восполняли прибавками своей запашки за счёт крестьянских наделов. Крестьяне лишались лучших пашен и сенокосов.
Реформа 1861 г. надолго сохранила зависимость крестьян от помещиков. Спустя 10 лет после манифества более 40% всех бывших помещичьих крепостных в губернии всё ещё не заплатили выкуп своим хозяевам.
Быстрее шла реформа среди государственных и удельных крестьян. Группа удельных крестьян, немногочисленная в Тверской губернии, получила личную свободу ещё в 1858 г. Выкупные платежи для них были меньше, а размер наделов больше. Если в среднем по губернии размер надела помещичьего крестьянина составлял 4,1 десятины, то государственного — 4,5, а удельного — 5,3.
И всё же, несмотря на все издержки реформы, она позволила устранить главную проблему общественной и экономической жизни России — крепостное право.
§ 42. ТВЕРСКАЯ ДЕРЕВНЯ ПОСЛЕ РЕФОРМЫ
Проведение в жизнь "Положений 19 февраля" 1861 г. сразу натолкнулось на немалые трудности. Многие крестьяне не понимали сути реформы, так как до составления и утверждения уставных грамот они становились "временнообязанными", то есть должны были по-прежнему исполнять повинности.
Уже весной и летом 1861 г. недовольство тверских крестьян условиями реформ вызвало первые волнения. Поначалу они возникали в поместьях, где основной формой повинностей оставалась барщина. В деревнях произошли десятки выступлений. Крестьяне отказывались выходить на работу, самовольно захватывали и распахивали господские земли, портили помещичий инвентарь. Чаще всего они требовали перевода на оброк.
Власти прибегали к силе для подавления недовольств. Так, в Старицком уезде отказались выполнять повинности крестьяне деревень помещика Вульфа. Конфликт затягивался, и, чтобы заставить "временнообязанных" подчиниться, прислали воинскую команду.
163
Мировой посредник — лицо из местных дворян, назначаемое Сенатом и осуществляющее проверку, утверждение и введение в действие уставных грамот 1861 г., рассмотрение жалоб крестьян на помещиков и разрешение споров между ними.