– Благоустройство – это программа по улучшению территории округа, проводимая в рамках средств избирательного фонда кандидата. Программа может включать не только практические действия на местности, но и широкое освещение происходящего в СМИ либо в листовочной агитации.
– Адресная помощь – действия по оказанию помощи малоимущим, многодетным и другим категориям избирателей в рамках средств избирательного фонда.
Возможны и другие полевые программы. Оговоримся, что все они должны соответствовать разрешенным в Законе [118] методам проведения агитации и ограничениям, связанным с вопросом финансирования избирательной кампании кандидата.
Агитационные программы – это реализация агитационных технологий на округе. Сложно совместить разрозненные компоненты в понятный акт действительности. Например, печатаем листовки и раздаем их и в местах скопления, и на выступлениях, и через полевую организацию. При этом как посчитать эффективность и определить качественно и количественно эти разрозненные действия? В большинстве случаев технологи просто печатают массив листовок «на глаз» и пускают их в оборот где только можно. Таким образом, сложно понять необходимое их количество, качество и результативность. Поэтому лучше всю агитационную продукцию и другие средства применять в рамках понятных агитационных программ.
– Выдвижение – программа информационного выдвижения кандидата на округе. Сюда также необходимо включить: пресс-конференции, публичные дискуссии и дебаты на ТВ и радио, к тому же и всю наружную и полевую агитацию. Цель программы – в результате ограниченного промежутка времени донести широкой общественности информацию о кандидате. Программа должна позволить создать узнаваемость претендента в народные избранники среди 160 тыс. избирателей округа.
– Встречи-обещания – встречи с жителями округа, обсуждение проблем округа, презентация избирательной программы кандидата. Цель – в результате прямого и косвенного (через СМИ) общения с избирателями донести до 160 тыс. голосующих на округе суть избирательной программы кандидата, в которой указаны способы решения основных проблем, а также видение им перспектив развития округа.
– Движение – проведение на округе массовых акций (митинги, демонстрации, палаточные пикеты, шествия и т. д.), направленных на привлечение к избирательной программе кандидата внимания широкой общественности, а также это протест со стороны политика-претендента против проблем в округе, которые не решаются в рамках действующей системы власти.
– Кризис – последовательное донесение до избирателей округа «минусов» программ оппонентов, что не противоречит Закону [118, п. 1, ст. 68].
Каждая из программ может включать различные способы и средства агитации. Для их осуществления могут включаться всевозможные СМИ и даже полевая структура. Встречи с избирателями, митинги можно освещать на местном телевидении, в газете, в листовках и т. д. – все будет зависеть от наличия ресурсов, целесообразности и оценки эффективности содержания каждой программы.
Обеспечивающие избирательные программы – это вспомогательные действия по организации кампании. Такие программы не создают электоральный результат, это то же самое, что затраты во время любого производства на бухгалтерию, рекламу и продажу – это все не добавляет произведенному продукту никакого качества и никак не влияет на его физические свойства, к тому же увеличивает конечную себестоимость товара. Но без таких программ нельзя провести выборы на округе.
– Анализ и планирование – комплекс действий по исследованию округа, это также создание сценария избирательной кампании. На выходе кандидат должен получить понятный и прогнозируемый план кампании28.
– Социология – программа планомерной оценки электоральных настроений в округе на всех этапах предвыборной гонки. На выходе нужно получать доступные для понимания социологические исследования.
– Разработка агитации – разработка производных пропагандистских материалов, что включает в себя фотосессии, цикл дизайнерских работ, макетирование, написание текстов и т. д.
– Регистрация – все действия, связанные с проблемами регистрации кандидата.
– Работа комиссий – полный цикл поиска, обучения, подготовки и организации работы членов комиссий и наблюдателей в округе.