в) Узкоспециализированные профессионалы высшего звена для данной кампании. Среди таких участников кампании, которые должны входить в группу управления, нужно отдельно выделить несколько категорий специалистов. Они могут привлекаться со стороны или быть исполнителями в различных структурах.
– Политический консультант, технолог, аналитик, социолог – это узкоспециализированные специалисты, которые глубоко разбираются в конкретном вопросе избирательной кампании.
– Консультант по связям с общественностью и медиаконсультант. Консультант по связям с общественностью предлагает методику внедрения в общественное сознание идей, используя для этого современные средства связи и групповую структуру общества [12, с. 33–34]. Нужно помнить, что консультант по связям с общественностью – это не пропагандист [12, с. 39]. Медиаконсультант глубоко разбирается в существующих СМИ и способах работы с ними. Он может полностью обеспечить все неформальные и формальные связи с существующим журналистским лобби в округе и за его пределами, а также разработать и предложить программу успешной политической рекламы во время выборов.
Кроме указанных выше, при особом типе32 кампании могут привлекаться и другие узкоотраслевые специалисты.
г) Оценим минимальный персонал «машины»:
– Референт кандидата – фактически секретарь, но с более широкими обязанностями. Такой участник отвечает за график рабочего дня кандидата и техническую составляющую работы органа управления. Для обеспечения работы референта может быть выделен помощник. Нужно пресекать всевозможные попытки со стороны секретаря влиять на содержательную работу группы управления. Референт – это только технический работник, он не определят вектор избирательной кампании.
– Приглашаемые на совещания внутренние и внешние специалисты. Это могут быть юристы, аналитики, социологи, журналисты и т. д.
2. Группа аналитиков и социологов должна позволить: получить полную информацию об округе и о настроениях избирателей; о существующих кандидатах; оценивать реальную работу организации; знать оперативные рейтинги участников, что позволит построить успешную кампанию. Определим минимальный состав: руководитель, аналитик, социолог. Может включать и дополнительных участников, например, персонал для обзванивания и проведения опросов.
3. Группа журналистики, PR и рекламы, для которой основной задачей является проведение эффективной агитационной кампании на округе. Предложим схему 8, основываясь на предложении М. А. Блюма [14], а также оценивая некоторые положения четырех ступеней стратегии: планирование, разработка, внедрение, оценка, а затем новый виток.
Для заполнения ячеек может быть использован максимум или минимум персонала – в зависимости от типа кампании. Связь и взаимоотношения в схеме 8 не всегда сверху вниз, на этом поле могут быть какие угодно движения, например, встреча в округе – видеоролик – размещение на ТВ – подобное и позволяет строить гибкую схему работы агитационной структуры. Нужно помнить, что схема 8 ничего не говорит о внутренней логике самой агитационной кампании и об ее результативности. Можно собрать различных профессионалов, потратить значительные средства для освещения фигуры кандидата в СМИ и получить на выходе отрицательный результат.
Схема 8. Агитация в округе
4. Юристы или правовое сопровождение кампании – это подготовка официальной документации, отношения с территориальной и нижестоящими избирательными комиссиями, регистрация кандидата и т. д.
5. Обеспечение – это финансы, безопасность, транспорт, связь. Для решения таких задач могут быть выделены отдельные группы либо создана общая структура, или же подобные вопросы могут решаться в рамках уже существующих подразделений – без придания им отдельного статуса. Например, в рамках кампании может существовать финансовый директор, или подобные функции может осуществлять сам кандидат или менеджер кампании и т. д. То же самое касается транспорта, безопасности и т. д. – все зависит от возможностей кандидата и «жесткости» происходящих выборов.