Принципиальная схема механизма управления качеством может действовать только в том случае, если в системе управления имеется ясно сформулированный и четко выраженный план по качеству. По существу речь идет об управлении в заданных рамках, т. е. об управлении процессом по обеспечению установленного уровня качества.
Ну, а если параметры качества, т. е. план по качеству, еще нужно сформулировать, внести изменения c учетом новых потребностей, изменившейся конъюнктуры на рынке и задать в директивной форме новое качество? Именно так чаще всего стоит вопрос перед руководством предприятий, фирм в их предпринимательской деятельности. В этом случае механизм усложнится и будет выглядеть так, как показано на рис. 3.3. Он будет отличаться от схемы, показанной на рис. 3.2, наличием ряда новых блоков, предшествующих блоку «план по качеству» и формирующих его содержание.
Наблюдая формы организации работ по качеству в рамках крупных предприятий или подразделений, можем заметить одновременное присутствие принципиальной схемы управления качеством на разных уровнях и участках производства, но не изолированных, а взаимосвязанных. Это позволяет говорить о том, что в практике работ по качеству имеет место явление интеграции и дифференциации элементов принципиальной схемы механизма управления качеством. При этом ее основные элементы и блоки сохраняют свою форму и предназначение. Но меняется, дифференцируется или интегрируется их содержание в соответствии c характером продукции, масштабами производства, его структурой, задачами и функциями каждого уровня управления или стадии производства. Первичная, принципиальная схема сохраняется. Но c ростом масштаба производства[20] механизм нижнего уровня определенным образом встраивается в механизм следующего, более высокого уровня. Закономерность интеграции механизма управления качеством характерна для всех уровней управления — от рабочего места до управления экономикой в целом. Число интеграционных ступеней равно числу уровней управления.
Таким образом, мы подошли к пониманию двух очень важных в методологическом отношении положений:
— во-первых, в работах по улучшению качества присутствуют однородные действия, которые можно объединить в классификационные группы;
— во-вторых, классификационные группы могут c различной степенью дифференциации принять форму блоков механизма управления качеством продукции.
Эти положения коренным образом изменили представления обо всех действиях, связанных c качеством. Появилась возможность приступить к блоковому моделированию, т. е. к разработке моделей систем управления качеством на осмысленных, научных принципах.
В реальных условиях предпринимательской, производственно-хозяйственной деятельности фирм, предприятий механизм управления качеством функционирует в двух режимах:
стратегическом — c целью выявления новых потребностей, конъюнктуры рынка, определения необходимости и возможности развертывания производства новой продукции под новые потребности, т. е. механизм управления связан c выбором перспектив развития предприятия и формированием плана по качеству;
оперативном — на основе и в рамках реализации установленного плана качества, т. е. механизм управления связан c обеспечением заданного качества выпускаемой продукции.
При этом надо иметь в виду, что любая реальная система управления качеством, созданная на основе международных или отечественных стандартов, либо частично им соответствующая, укрупненно или детально структурированная, функционирует адекватно тем, что приведены на рис. 3.2 и 3.3.