В общем русле нашли свое место и работы по управлению качеством. Правда, слово «управление» применительно к качеству пришло не сразу, на начальном этапе речь шла о повышении качества продукции. Будущие создатели комплексной системы управления качеством продукции ориентировались на те же целевые установки, что и разработчики систем стандартов, и опирались на методологию комплексной стандартизации.
О том, какие научные принципы были положены в основу КС УКП, и откуда в лексикон разработчиков пришло слово «управление», рассказано в главе 3.
Но теорию и методологию следовало проверить практикой. С этой целью был проведен крупномасштабный производственный эксперимент на предприятиях Львовской области Украины. Научную и организаторскую работу выполняли: директор ВНИИС, которым был в то время автор этой книги, и директор Львовского филиала Всесоюзного научно-исследо ва тельского института физико-технических и радиоизмерений (ВНИИФТРИ, впоследствии НПО «Система») Е. Т. Удовиченко.
Эксперимент прошел успешно. Опыт по созданию комплексных систем управления качеством продукции (КС УКП) был одобрен специальным решением ЦК КПСС в августе 1973 г. и рекомендован к широкому внедрению на предприятиях всей страны.
Что же характерно для КС УКП, в чем ее значение, что в ней общего c предшествующими системами и что она внесла в международную копилку передового опыта, обобщенного в стандартах ИСО серии 9000?
Прежде всего скажем, что КС УКП — результат анализа и научного обобщения отечественного и известного к тому времени советским специалистам зарубежного опыта. Она аккумулировала в себе все лучшее, все прогрессивное, что последовательно накапливалось в предшествующих системах: Саратовской, Горьковской КАНАРСПИ, Ярославской НОРМ и др.
Разрабатывалась КС УКП осознанно, опираясь на системно-комплексную методологию, базируясь на стандартизации.
Если попытаться коротко, в концентрированной форме отметить характерные черты КС УКП, то их пять:
во-первых, была ясно сформулирована главная цель системы;
во-вторых, все действия в рамках системы сгруппированы в специальные функции;
в-третьих, предусматривалась многоуровневая организация управления;
в-четвертых, в качестве организационно-технической основы системы были использованы стандарты предприятия;
в-пятых, при создании системы, ее внедрении и развитии использовались во взаимосвязи общая теория управления, методы системности и проблемно-целевого управления, меры поощрения и морального стимулирования повышения качества продукции.
Остановимся на этих характерных чертах несколько подробнее.
Главная цель системы. Формулировка была принята в такой редакции: обеспечение постоянного роста качества и технического уровня выпускаемой продукции в соответствии c плановыми заданиями, запросами потребителей и требованиями стандартов.
Кроме общей формулировки главной цели указывались основные пути, которыми она достигается:
— созданием и освоением новых высококачественных видов продукции, соответствующих лучшим мировым образцам;
— повышением удельного веса продукции высшей категории качества в общем объеме производства[40];
— улучшением показателей качества путем модернизации выпускаемой продукции;
— своевременным снятием c производства или заменой морально стареющей продукции;
— обеспечением выпуска изделий в строгом соответствии c требованиями нормативных документов;
— внедрением в производство новейших достижений науки и техники, передового опыта;
— совершенствованием и развитием форм и методов управления качеством продукции.
Выделение в системе главной цели указывало на то, что у каждого отдельно взятого предприятия могут быть подчиненные цели, конкретизирующие главную цель и отражающие как особенности продукции, так и интересы, запросы заказчиков, потребителей и изготовителя.
Сочетание целей управления качеством продукции c основными путями их достижения составило организующее ядро КС УКП.
Специальные функции управления. Группировка, классификация и формулирование специальных функций управления качеством — одно из методических достижений разработчиков КС УКП. Перечень основных функций приведен в предыдущей главе в комментариях к модели, изображенной на рис 4.4. При разработке КС УКП к ним были добавлены еще две важные функции:
1. Обеспечение стабильности запланированного уровня качества продукции при ее разработке, изготовлении, складировании, транспортировании, сбыте и потреблении (эксплуатации).
40
В то время практиковалась аттестация продукции по трем категориям качества. Наилучшая продукция специальными аттестационными комиссиями относилась к высшей категории, морально устаревшая — ко второй, вся остальная — к первой. В некоторых отраслях промышленности в числе плановых заданий выступали планы разработки и освоения производства изделий, по своему качеству и техническому уровню относившихся к высшей категории.