Однако власть Временного правительства в Закавказье была номинальной. Левые социалисты и националисты повсеместно создавали свои собственные параллельные органы власти. В первые же дни после победы Февральской революции Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов были образованы во многих промышленных центрах Закавказья – Баку, Тифлисе, Кутаиси, а также в Александрополе, Кафане, Ереване, Карсе, Сарыкамыше, Алаверди и других местах. Большинство в этих Советах составляли партии меньшевиков, эсеров, дашнаков.
Азербайджанские (татарские) националисты прикрывали исламом свои сепаратистские требования. С 15 по 20 апреля 1917 г. был собран общекавказский съезд мусульман. Съезд потребовал от Временного правительства предоставления Азербайджану «национально-территориальной автономии». Аналогичные требования были выдвинуты «национальными советами», созданными в Тифлисе и Ереване.
Тут следует отметить два кардинальных момента. Во-первых, националисты говорили «автономия», а подразумевали «полное отделение от России». А во-вторых, азербайджанские, грузинские и армянские националисты считали своими одни и те же территории. Ну а о правах иных народов Закавказья они и слушать не желали.
7 ноября (25 октября) 1917 г. большевики свергли власть Временного правительства. В Закавказье о правительстве Керенского никто не сожалел.
2 (15) ноября 1917 г. Бакинский совет взял власть в городе и образовал первую в Закавказье Советскую республику. 25 апреля 1918 г. Бакинский совет создал «орган пролетарской диктатуры» в Азербайджане – Совет народных комиссаров (СНК) под руководством С.Г. Шаумяна.
15 (28) ноября 1917 г. меньшевиками, эсерами, дашнаками и мусаватистами в Тифлисе создается Закавказский комиссариат. Фактически это было националистическое правительство Закавказья (Азербайджана, Армении и Грузии). Закавказский комиссариат приступил к разоружению пробольшевистски настроенных частей Кавказской армии.
Однако абхазы и осетины не желали быть «людьми второго сорта» в Закавказской Федерации. 8 ноября 1917 г. на съезде в Сухуме был избран Абхазский народный Совет, который принял Конституцию и Декларацию независимого абхазского народа. Несколькими днями позже в Южной Осетии в селе Корша был создан Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Съезд постановил: «…перед нами во весь рост встала сознательная историческая задача – воссоединить Осетию и, образовав единый национальный организм, создать общенациональную основу для прогрессивного развития осетинского народа» [36].
5 (18) декабря 1917 г. в городке Эрзинджан в Анатолии было подписано перемирие между русскими и турками. При этом турецкое командование обязалось заставить курдов выполнять договор. В случае враждебных действий курдов русские войска имели право поступать с ними как с разбойниками.
29 декабря 1917 г. (11 января 1918 г.) Совет народных комиссаров Советской России опубликовал в свою очередь за подписью Ленина «Декрет о Турецкой Армении», в котором провозглашалось право Западной Армении на автономию: «Совет Народных Комиссаров объявляет армянскому народу, что Рабочее и Крестьянское Правительство России поддерживает право армян оккупированной Россией турецкой Армении на свободное самоопределение вплоть до полной независимости». В том же декрете устанавливался ряд гарантий для нормализации обстановки, например: вывод российских войск и формирование армянского ополчения, свободное возвращение в Турецкую Армению беженцев и лиц, изгнанных турецким правительством, установление границ демократически избранными представителями армянского народа. Наконец, Степан Шаумян был назначен чрезвычайным комиссаром по делам Кавказа.
Однако 3 марта 1918 г. Советская России была вынуждена заключить с Германией «препохабнейший» Брестский мир. Статья 4 мирного договора гласила: «Россия сделает все, что в ее силах, чтобы обеспечить скорый вывод войск из западных провинций Анатолии и их возвращение Турции. Ардаган, Карс и Батум будут незамедлительно освобождены от российских войск». В этом договоре Армения ни разу не упоминалась.