Параллельно с Росимуществом Домодедово начали систематически проверять Ростехнадзор, ФСБ, Ространснадзор. К 2014 г., по словам Каменщика, количество судебных заседаний, в которых участвовали его компании, составило (по различным предметам спора) более 3100, из них почти 200 споров по поводу решений налоговых органов. Однако все государственные проверки заканчивались положительными актами, а Домодедово последовательно выигрывало все значимые судебные споры.
24 января 2011 г. в Домодедове произошел теракт: смертник-одиночка пронес взрывное устройство и привел его в действие. В результате взрыва погибло 37 человек и еще более 170 получили ранения. Через четыре дня после взрыва, когда расследование еще по-настоящему не началось, президент Дмитрий Медведев фактически подвел его итоги, в первую очередь обвинив менеджмент аэропорта: «…То, что произошло, показывает, что явно были нарушения в обеспечении безопасности. И за это должны ответить все, кто принимает там решения, и менеджмент самого аэропорта»[508]. Хотя законодательство не давало менеджерам аэропортов (и тем более собственникам) никаких прав по досмотру входящих в здание аэропорта пассажиров и провожающих, еще через месяц Медведев пошел дальше и возложил ответственность на владельцев аэропорта, задав публично вопрос генеральному прокурору: «В Домодедове разобрались или нет с тем, кто является собственником аэропорта?»[509].
Между тем возбужденное сразу после взрыва уголовное дело против менеджеров аэропорта и сотрудников полиции было закрыто в марте 2012 г. Через два месяца расследование возобновили, но оно снова было прекращено в августе 2015 г. Однако, похоже, что расследование было прекращено только для того, чтобы освободить от ответственности сотрудников полиции. 25 июля 2015 г. глава Следственного комитета Александр Бастрыкин сделал неожиданное заявление: «Они [владельцы аэропорта] пять лет уходили от ответственности, причем не уголовной, а материальной, никуда не скрывались, были в Москве. Но так и не возместили вред, причиненный в результате теракта. Не хотите материально возмещать, будете нести уголовную ответственность как собственники и как менеджеры»[510]. Как оказалось, незадолго до этого следователи завели новое уголовное дело, на этот раз только против менеджеров и собственников аэропорта, обвинив их в оказании небезопасных услуг. Обвиняемыми стали трое руководителей аэропорта, арестованные в феврале 2016 г., и Дмитрий Каменщик, которого суд поместил под домашний арест[511].
Хотя странные уголовные преследования в России не редкость, дело против менеджеров и собственника Домодедово выделялось на общем фоне. То, что уголовное дело не выдерживало никакой критики с юридической точки зрения – ответственность за проверку входящих в здание аэропорта по действовавшему закону несла российская полиция, а причиной гибели людей стали действия смертника, а не менеджеров или собственников Домодедово, – мало кого удивляло. А вот то, что российская Генеральная прокуратура вступила в открытый конфликт со Следственным комитетом, категорически потребовав прекращения уголовного дела, и добилась своего – в конце сентября 2016 г. Следственный комитет прекратил уголовное дело[512], – стало большой неожиданностью и заставляет искать ответ на два вопроса: почему вообще началась очередная атака на собственников Домодедово? И кто выступил защитником Дмитрия Каменщика?
Ответ на первый вопрос звучит практически одинаково из уст большинства экспертов: слишком привлекательную и доходную компанию создал бизнесмен! Более того, в 2011–2013 гг. он вел переговоры с рядом российских инвесторов о возможной продаже всего бизнеса: среди потенциальных покупателей назывались близкий друг Владимира Путина Аркадий Ротенберг с партнерами (который через несколько лет гораздо дешевле и проще получил контроль над аэропортом Шереметьево), структуры Виктора Вексельберга, «Роснефть» в партнерстве с компанией «Новапорт», принадлежащей советнику руководителя «Роснефти» Игоря Сечина Роману Троценко. Вполне вероятно, что кто-то из потенциальных покупателей захотел воспользоваться проверенным методом – возбуждение уголовного дела и заключение под стражу – для снижения стоимости бизнеса.
511
По словам адвокатов Каменщика, изначально следователь подписал представление на заключение бизнесмена под стражу, но неожиданно утром в день заседания суда изменил свою позицию, ограничившись домашним арестом.
512
Это случилось через три месяца после того, как исполняющий обязанности Генерального прокурора направил в Следственный комитет официальное требование о прекращении уголовного дела. В соответствии с российским законодательством такое решение является окончательным и обжалованию не подлежит (https://www.kommersant.ru/doc/3100869). Следует добавить, что параллельно с расследованием уголовного дела более 70 пострадавших при взрыве и их родственников подали гражданские иски к Домодедово о компенсации ущерба. В рамках неформального мирового соглашения Каменщик и аэропорт Домодедово, не признавая своей вины, создали благотворительный фонд, который оказал помощь пострадавшим при взрыве.