Неправительственный доклад
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ
ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АГОРА
ЛГБТ. Вне правового поля России
Вводная часть
«Пропаганда гомосексуализма приняла в современной России широкий размах. Такая пропаганда ведется как через СМИ, так и через активное проведение общественных акций, пропагандирующих гомосексуализм как норму поведения. Особенно она опасна для детей и молодежи, еще не способных критически отнестись к той лавине информации, которая обрушивается на них каждый день. В связи с этим необходимо оградить в первую очередь подрастающее поколение от воздействия гомосексуальной пропаганды, эту цель и преследует настоящий законопроект» [1]
Именно так обосновывают депутаты Государственной Думы РФ необходимость принятия на федеральном уровне закона, который ставит однополые отношения граждан в один ряд с общественно-опасными деяниями и необоснованно ограничивает таким образом законные права и свободы представителей ЛГБТ. Впервые подобный закон был принят Думой Рязанской области, которая в 2006 году внесла дополнение к местному Закону об административных правонарушениях:
Статья 3.13. «Публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма (мужеложства и лесбиянства) среди несовершеннолетних». В настоящий момент подобные законы действуют в одиннадцати субъектах федерации и инициированы еще в семи.
В докладе на примере насилия в отношении геев и лесбиянок изучены вопросы правового реагирования государства на нарушения законных прав и свобод представителей ЛГБТ. В этом обзоре исследованы дела, связанные только с нападениями и угрозами насилием, и не затрагиваются типичные практики языка вражды, дискриминации и стигмы.
Автор доклада и сам был в какой-то степени жертвой атмосферы ненависти вокруг группы ЛГБТ. Когда в мае 2011 года он вошел в дело о нападении на Елену Костюченко в качестве ее представителя и дал несколько комментариев журналистам, ему поступили два SMS-сообщения: «Ты мразь пойдешь дорогой Маркелова. Ходи оборачивайся» и «Гори в аду, п... вместе со своей клиенткой - лесбиянкой! Сдохнешь как Маркелов!». По давно установленным в Ассоциации Агора правилам безопасности подобные угрозы юристам всегда расцениваются как реальные, поэтому он обратился с заявлением о преступлении в ОВД «Басманное». 4 июля 2011 года ОВД по Басманному району Москвы отказало в возбуждении уголовного дела.
Нужно отметить, что на сегодняшний день единственный обзорный доклад о правах ЛГБТ в России был подготовлен и опубликован Московской Хельсинкской группой (МХГ) в 2009 году.
Насильственные действия в отношении представителей ЛГБТ
Мониторинг и опыт ведения уголовных дел, связанных с физическим насилием в отношении представителей ЛГБТ сообщества, показывает, что преступления данной категории по-прежнему имеют латентный характер. Однако, если ранее латентность была больше естественной, когда потерпевшие из-за боязни раскрыть правду о своей сексуальной ориентации отказывались обращаться за защитой в правоохранительные органы, то в настоящее время она приобрела характер искусственной:
• отказ правоохранительных органов принимать соответствующие заявления о преступлении;
• ненадлежащая их проверка;
• необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела;
• неправильная квалификация действий подозреваемых.
Немаловажным является тот факт, что в отношении ЛГБТ совершают преступления, как правило, две категории граждан — националисты и, так называемые, «православные активисты». При этом националисты применяют более жесткие методы противодействия ЛГБТ нежели «православные активисты». Для последних важно своеобразное шоу с религиозными атрибутами (кресты, иконы), песнопениями, молитвами и нравоучениями о грехе однополой любви. Закидать яйцами, облить кетчупом и отобрать радужный флаг, что также используют в своей борьбе с «грехопадением» «православные активисты», юридически квалифицируется как правонарушение, нежели преступление. Проведенный анализ имевших место противоправных деяний в отношении ЛГБТ показывает, что насильственные преступления чаще совершают националисты. Вместе с тем, необходимо отметить, что в случаях массовых мероприятий, проводимых активистами ЛГБТ-движения, группы националистов и «православных активистов» объединяются и действуют единым фронтом против участников таких мероприятий.
Авторы доклада за последние 7 лет (с 2006 года) зафиксировали не менее 58 отдельных случаев насилия в отношении представителей ЛГБТ, во время которых пострадали сотни геев и лесбиянок. В 50 из зарегистрированных инцидентов можно с уверенностью говорить о мотиве ненависти и вражды.
1
Из «Пояснительной записки» проекта Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»