Информационное обеспечение деятельности по предупреждению убийств это метод организации данной деятельности. Однако, как уже отмечалось, убийство убийству рознь. Поэтому здесь необходима дифференциация мер предупреждения.
Значение информационного обеспечения в данном случае заключается в том, что все профилактические мероприятия должны быть направлены только на тот объект, о котором имеется информация, т.е. они ориентированы на предупреждение разных видов убийств. Выделение видов убийств требуется для того, чтобы ответить на вопросы о том, кто, когда и где совершает убийства, в связи с чем они совершаются, какой образ жизни ведут лица, их совершающие, каковы их связи, ближайшее окружение, какое воздействие было на них оказано в прошлом (если это было), что привело их к преступлению, каковы мотивы, взгляды, потребности, ситуация, отношения «преступник-жертва» и т.д. Все это и определяет специфику информации. Но в любом случае информация, имеющая профилактическое значение, должна совершенствоваться.
Как показывает практика, нужда в информации об убийствах в любом случае зависит от функций и задач органов, служб и подразделений, осуществляющих профилактику убийств. Однако информация конкретизируется в зависимости от характера проводимых мероприятий, средств, форм и методов работы. Но все и всегда переводится в русло профилактики именно убийств. В таком случае и организация профилактической деятельности будет эффективной, приведет к ожидаемым результатам. Кстати, и о результатах деятельности также нужна особая информация.
Какой бы масштабной ни была профилактика преступлений, ядром ее всегда есть и будет индивидуальная профилактика, осуществляемая органами внутренних дел. Собственно, эти органы являются субъектом именно индивидуальной профилактики преступлений, это их основная работа[320]. При этом, конечно, органы внутренних дел включены в общую систему субъектов индивидуальной профилактики, занимают в этой системе центральное место.
Существует сеть служб и подразделений органов внутренних дел, занимающихся предупреждением убийств, акцентирующих внимание на индивидуальной работе. Но для одних из них такое предупреждение является основной функцией, для других — одной из главных, для третьих же характерным является лишь осуществление отдельных мер индивидуального предупреждения убийств. Если обратиться к истории деятельности органов внутренних дел, имея в виду осуществляемую ими борьбу с убийствами, то нетрудно заметить, что на протяжении десятилетий ведущую роль здесь играют подразделения уголовного розыска. Осуществляя эту борьбу, данные подразделения объединяют вокруг себя другие службы. В целом в компетенцию уголовного розыска в сфере индивидуального предупреждения убийств входят:
• осуществление индивидуальной работы с лицами, известными органам внутренних дел как семейные скандалисты, дебоширы, пьяницы и алкоголики, наркоманы;
• осуществление индивидуальной работы с лицами, известными органам внутренних дел как страдающие нервно-психическими заболеваниями и на этой почве ведущие себя антиобщественно;
• осуществление индивидуальной работы с лицами, имеющими в соответствии с законом оружие, однако, употребляющими спиртные напитки, наркотики, участвующие в драках и скандалах;
• административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
• осуществление мер по ресоциализации лиц, вернувшихся на свободу из мест лишения свободы;
320
Кириллов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений органами внутренних дел. — Тюмень, 1994. — С. 44.