Даже при изменении функций органов управления некоторые руководители стремятся любыми путями сохранить за собой командные права, хотя уже для всех должна быть понятна и очевидна простая мысль: никакой, даже самый квалифицированный аппарат министерства или ведомства при нынешних масштабах экономики не способен взять на себя успешное решение всех вопросов, не может заменить творческую мысль трудовых коллективов.
О слепой вере во всесилие аппарата говорит и тот факт, что в центр и сейчас поступают просьбы о создании всё новых органов управления, выделении дополнительных штатов. Ряд республик, неоправданно стремясь копировать действующую в центре структуру управления, вошёл в Совмин СССР с предложением образовать новые министерства и ведомства. И это в то время, когда у них уже насчитывается 50 и более министерств и ведомств, других органов управления.
Минувшие месяцы убедительно показали, что перестройка в обществе невозможна без перестройки стиля и методов работы партии во всех её звеньях. Эти вопросы заслуживают, чтобы о них сказать подробней, и я к ним ещё вернусь.
Сейчас хотелось бы подчеркнуть ту огромную роль, которая принадлежит руководителям партийных органов в утверждении нового стиля. От их позиции, образа действий и поведения во многом зависит, насколько последовательно и энергично будет перестраиваться партийная работа.
В этом плане особо надо сказать о роли первых секретарей ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов и, конечно же, первых секретарей городских и районных комитетов партии. Именно они обязаны задавать тон в работе, демонстрировать широту политического кругозора, глубину понимания задач, организаторские способности, высокую ответственность, критичность и самокритичность в оценках, партийность в самом высоком понимании этого слова. Только тогда можно рассчитывать на успешные результаты, на творческую атмосферу в районе, городе, области, республике.
Товарищи! Какие же основные выводы следуют из первых месяцев нашей работы после съезда?
Главное состоит в том, что в партии, в народе активно поддерживается политическая линия съезда. Организуя и сплачивая трудящихся, перестраивается сама партия. Истекшие месяцы ещё раз подтвердили: перестройка касается всех — от рядового коммуниста до секретаря ЦК, от рабочего до министра, от инженера до академика. Она может быть доведена до конца, лишь став общенародным делом. И всё, что этому мешает, надо решительно устранять.
И ещё один важный вывод. Творчество масс нельзя подменить директивами, даже самыми хорошими. Перестройка предполагает всемерное развитие инициативы и самостоятельности трудовых коллективов, всех кадров. В современных условиях недопустимо решать из центра все вопросы, да это практически и невозможно. Усвоить эту истину надо всем. Основную часть ответственности за решение практических вопросов должны взять на свои плечи трудовые коллективы предприятий и объединений. А вот создание необходимых экономических, правовых, социальных условий для успешной деятельности, для развёртывания научно-технического прогресса — прямая обязанность центральных органов управления.
И наконец, минувшее после съезда время и последние события со всей убедительностью подтверждают принципиальное значение урока правды, о котором говорилось на съезде. В любой ситуации мы должны помнить предостережение Ленина: «Страшны иллюзии и самообманы, губительна боязнь истины»[1]. Партии и народу нужна вся правда — в большом и малом. Только она воспитывает людей с развитым чувством гражданского долга, а ложь и полуправда развращают сознание, деформируют личность, мешают выработке реалистических выводов, оценок, без чего не может быть активной партийной политики.
Ⅱ. Решающий этап в реализации экономической стратегии партии
Товарищи! Нам предстоит рассмотреть пятилетний план и те задачи, которые должны решать партия, все трудящиеся страны по его выполнению.
Двенадцатой пятилетке отводится особая роль. От того, какой фундамент мы заложим в эти годы для осуществления коренных преобразований в народном хозяйстве, ускорения научно-технического прогресса, будут зависеть темпы социально-экономического развития, уровень благосостояния народа.
Пятилетний план рождался, как вы знаете, непросто. Прежние методы хозяйствования и планирование «от базы», как показывали расчёты, заводили экономику в тупиковое положение. В течение года мы настойчиво искали новые подходы, которые бы создавали условия для углубления интенсификации производства, обеспечивали повышение темпов внедрения достижений науки и техники. ⅩⅩⅦ съезду были представлены Основные направления, отвечающие требованиям современной экономической и социальной политики партии.