Кроме того, ощутимый потенциал наблюдается и на юго-западных территориях Океании, имеющих выход к Индийскому океану и расположенных вблизи Индонезийского архипелага – мирового экономического центра в Индийском океане, через который происходят поставки газа и нефти с Ближнего Востока в развивающиеся страны Юго-Восточной Азии. Этот регион включает заморские территории Австралии – острова Ашмор и Картье, – равно как и близлежащую западную часть Австралии, от Дарвина до Перта. Согласно плану Гаррета, ВМФ и ВМС США могут использовать географическое положение и особенности Океании, чтобы поддерживать «региональную боеготовность», расположившись «как раз за горизонтом» относительно виртуальной границы «Великого Китая» и акватории главных торговых путей Евразии.[358] «Региональная боеготовность» – вариация на тему предложенного 100 лет назад британским военным стратегом Джулианом Корбеттом «флота в боевой готовности» – рассредоточенных по военным базам кораблей, которые могли бы за достаточно короткий период собраться в один мощный кулак. В это же время фраза «как раз за горизонтом» отражает соединение равновесия сил на море и координирования США своих действий с вооруженными силами азиатских держав.[359]
Концепция усиления американского присутствия в Океании отражает компромисс между противостоянием с «Великим Китаем» любой ценой и одновременно признанием будущей доминирующей роли Китая в зоне «первой островной цепи», делая в то же время цену конфликта с Тайванем для Поднебесной непомерно большой. Американское присутствие в акватории «первой островной цепи» будет постепенно сворачиваться, хотя американские корабли и самолеты все равно сохранят возможность ее патрулирования. В то же время план Гаррета предусматривает рост присутствия ВМФ США в Индийском океане. Для достижения этого американцы не станут расширять имеющиеся базы, но будут внесены корректировки касательно «зон патрулирования». Расчет делается на военные соглашения с Сингапуром, Брунеем, Малайзией, а также с островными странами, разбросанными в Индийском океане, то есть Каморами, Сейшелами, Маврикием, Реюньоном, Мальдивами и Андаманскими островами. Частью этих островов управляют, прямо или косвенно, французы и индийцы, которые являются союзниками США. Это обеспечило бы свободу мореплавания и бесперебойность транспортировки энергоносителей в Евразии. По плану происходит смена акцентов: с существующих американских военных баз в Японии и Южной Корее на развитие баз в Океании, с целью уменьшения излишней нагрузки на Гуам, что позволит избежать скопления войск и техники в одном месте. В век уязвимых суверенитетов, на защите которых стоят вездесущие средства массовой информации, большие базы, которые подолгу находятся на чужих территориях, вызывают недовольство местного населения. Гуам, будучи территорией США, скорее является исключением, которое тем не менее подтверждает общее правило. Схожие трудности возникали у США при использовании военной базы в Турции во время войны в Ираке в 2003 г., а также (на непродолжительное время) при использовании военных баз в Японии в 2010 г. Военное присутствие в Южной Корее сейчас уже воспринимается более лояльно ввиду сокращения числа контингента военнослужащих с 38 000 до 25 000 человек. Американские военные также исчезли из центра Сеула, где у них на протяжении многих лет находилась военная база.
В любом случае крепкая хватка, которой американцы удерживают зону «первой островной цепи», начинает постепенно ослабевать. Местное население все нетерпимее относится к присутствию американских военных баз на своей территории, в то время как находящийся на подъеме Китай хоть во многом и пугает, все же является для большинства стран региона в экономическом плане крайне привлекательным. Все это может привести к осложнению двусторонних отношений США и их союзников в Тихом океане. Время для этого уже подошло. Так, в 2009–2010 гг. в отношениях между США и Японией разразился кризис, который усугубила неопытность нового японского правительства, стремившегося подписать соглашение между двумя странами на более выгодных для Токио условиях и одновременно с этим заявившего о начале более глубокого сотрудничества с Китаем. Этот кризис мог иметь место и гораздо раньше. Полное доминирование США в Тихом океане есть не что иное, как анахронизм, унаследованный от Второй мировой войны, из-за которой Китай, Япония и Филиппины пережили крах и опустошение. Еще одним анахронизмом можно считать мощное американское присутствие на Корейском полуострове, являющееся последствием другой войны 60-летней давности, которое тоже не может сохраняться вечно.
359