21-25 августа 1943 г. на оккупированной немцами территории Украины прошел Третий чрезвычайный великий сбор ОУН(б). Проходил он при полной независимости от гитлеровцев, поскольку к тому времени созданная бандеровцами УПА уже поставила под контроль значительные территории Волыни. Решения сбора декларировали борьбу против практики коммунизма и национал-социализма, их программ и концепций. В отличие от предыдущих лет, когда бандеровцы выдвигали русофобские и антисемитские лозунги, в решениях Третьего конгресса подчеркивались права национальных меньшинств Украины. Стратегическими целями провозглашались свобода печати, мысли, слова, вероисповедания: «Свобода — народам, свобода — человеку!».
Косметическая либерализация происходила по причине военно-политического положения в мире — Германия проигрывала войну, и ОУНовцы поняли, что надо делать ставку на демократические режимы США и Британии.
Для демонстрации «интернационализма» и в пропагандистских целях ОУН(б) на контролируемой УПА территории 21–22 ноября 1943 г. провела Первую конференцию угнетенных (или порабощенных) народов Восточной Европы и Азии. В работе собрания приняли участие 39 делегатов — представители 13 национальных меньшинств СССР. Конференция приняла свободолюбивые декларации, растиражированные пропагандистской машиной ОУН И УПА. Благодаря этому шагу увеличилась эффективность пропагандистского воздействия на солдат коллаборационистских «восточных батальонов». Но делегатов на эту конференцию народы не делегировали, из всех угнетенных народов только украинский был представлен политическими деятелями, мало-мальски известными в узких кругах. Представители же, скажем, грузин или узбеков вообще никому известны не были — ни на их родине, ни, тем более, в Украине. Поэтому решения этого конгресса никогда не были никем признаны.
11-15 июня 1944 г. под контролем ОУН(б) в карпатских лесах прошел учредительный съезд Украинского главного освободительного совета (УГОС; украинская аббревиатура — УГВР). В него входили не только бандеровцы, но и представители других партий, беспартийной украинской общественности. Хотя мельниковцы, монархисты и сторонники правительства УНР в изгнании его не признали. УГОС позиционировал себя как официальное представительство оккупированной вражескими войсками Украины: нечто среднее между правительством и предпарламентом. Однако никаким государством и эта структура признана также не была.
В постановлениях УГОС выражалось стремление к созданию суверенного украинского государства с элементами социализма и полным перечнем демократических свобод, ликвидация СССР и создание на его территории ряда независимых демократических государств. Основным лозунгом УГОС был уже озвученный Третьим съездом ОУН(б) клич «Свобода — народам, свобода — человеку!». Главными врагами опять же признавались коммунистический и национал-социалистический империализм[126]. УГОС являлся как бы официальной политической надстройкой УПА, хотя реально политическое руководство украинских повстанцев было в руках ОУН(б).
После занятия региона советскими войсками часть УГОС ушла за границу, образовав Заграничное представительство УГОС (ЗП УГОС).
Что же касается мельниковцев, то приход Красной армии сделал их работу в Украине невозможной. При приближении советских войск большая часть руководства ОУН(м), из находившихся в Украине и не арестованных к тому времени СД и Гестапо активистов, направилась в эмиграцию. Андрея Мельника выпустили из Заксенхаузена в октябре 1944 г., и полковник, снова возглавив мельниковский Провод украинских националистов (в эмиграции), продолжил курс на коллаборационизм. Немногие соратники Мельника, оставшиеся на родине и влачившие в подполье жалкое существование, к осени 1944 г. окончательно влились в бандеровскую УПА.
Заканчивая раздел об истории ОУН(б) в период второй мировой войны, отметим: эта партия, сама себя считавшая надпартийной структурой, сделала для развития украинского повстанческого движения значительно больше, чем мельниковцы и Тарас Бульба-Боровец вместе взятые.
Мельниковские повстанческие отряды насчитывали в общей сложности не более тысячи человек. Не более трёх тысяч было повстанцев-бульбовцев. Последние действовали только на небольшой территории украинского Полесья, а мельниковцы — и на Волыни, и в Галиции, но контролируемые ими кусочки территории были точками на карте Западной Украины, где бушевала организованная бандеровцами национально-освободительная борьба. Мельниковцы, да и бульбовцы, почти не действовали против немцев. И документы советской власти в 1944 году почти не фиксировали акций ОУН(м) и бульбовцев. Бандеровская же УПА, сквозь ряды которой прошло около ста тысяч человек, отметилась и на антинемецком, и, весьма масштабно, антисоветском фронте.
126
Українська головна визвольна рада. Документи, офіційні публікації, матеріали. / Зібрав Євген Щтендера. Редактор Петро П. Потічний. З англійським вступом і резюме. Літопис УПА. Том 26. Торонто-Львів, 2001. Passim.