Учитывая эту угрозу новой интервенции, нарком Фрунзе энергично взялся за укрепление Краевой Армии.
Прежде всего был реорганизован центральный военный аппарат — наркомат. Он был очищен от троцкистских бюрократов и вредителей и значительно обновлен за счет привлечения молодых советских академиков.
Фрунзе положил начало коренной перестройке принципов построения и управления армии. Особое внимание было уделено им правильному взаимоотношению между командным и политическим составом. В Красной Армии был установлен принцип единоначалия. Политический аппарат был значительно укреплен, что имело большое значение в дальнейшем совершенствовании и воспитании кадров армии. Изменен был порядок комплектования личного состава, обеспечивший регулярное пополнение. Устанавливался срок службы в армии. Вообще Красная Армия организационно приводилась в определенную и стройную систему.
Опираясь на проверенных людей, Фрунзе разработал и установил новые штаты красноармейских частей и соединений, новые мобилизационные планы с учетом данных о возможных противниках и о театре будущих военных столкновений. Широко была развернута работа по пересмотру воинских уставов, начатая на Украине.
Фрунзе руководил технической перестройкой вооруженных сил, которая тогда проводилась на основе перестройки всей производственной базы страны. Он сам выезжал на заводы, знакомился там с ходом производства военных материалов, беседовал с руководителями предприятий, изучал отчеты о работе различных отраслей промышленности.
Михаил Васильевич придавал большое значение научно-исследовательской работе и изобретательству в военной области. Он утверждал, что «представители науки в будущем будут играть, может быть, более важную роль, чем все мы, взятые в целом. К открытиям в области химии, механики нужно относиться, как к решающим поворотным моментам в общем ходе военных действий»[44].
Фрунзе оказывал содействие ЦАГИ (Центральному аэрогидродинамическому институту), поддерживал творческую инициативу русского изобретателя ручного пулемета Дегтярева, выявлял новых, молодых советских конструкторов-изобретателей, вдохновлял их мысль на творческие дерзания.
Михаил Васильевич считал, что, кроме техники, важны люди, боевые кадры. Он полагал, что подготовка и воспитание военных кадров должны начаться еще в школах, в учебные программы которых должно быть включено военное дело. По настоянию Фрунзе, была введена также обязательная допризывная подготовка и развернута широкая сеть специальных военно-учебных заведений.
В самой армии проводилась неустанная работа среди красноармейских масс по повышению их политической и боевой подготовки на основе новых воинских уставов, по укреплению воинской дисциплины.
От командного состава нарком требовал постоянного повышения военного образования и самообразования, усвоения и практического использования передовых военных знаний и богатого опыта минувших войн применительно к отдельной воинской части и подразделению — взводу, роте, батальону, полку. Еще работая в Харькове, Фрунзе при своем штабе организовал «Общество ревнителей военных знаний», в задачу которого входила разработка важных военных вопросов и распространение военных знаний среди комсостава.
В подготовке кадров высшего командования Фрунзе принимал непосредственное участие, возглавляя с апреля 1924 года Военную академию РККА, которая теперь носит его почетное имя. Бывший руководитель маленьких военно-политических кружков в годы большевистского подполья теперь стал начальником высшей военной школы, подготовлявшей советских полководцев. Немало выдающихся военных деятелей вышло из стен Военной академии, которую ее начальник Фрунзе стремился превратить в подлинно-большевистскую кузницу красных командиров, в центр передовой военно-научной мысли, обогащенной великим учением Маркса — Энгельса, Ленина — Сталина о войне. И для слушателей академии, и для ее профессоров-преподавателей авторитет Фрунзе был необычайно высок. Перед ними был не только великий полководец, умудренный боевым опытом гражданской войны, но и выдающийся военный теоретик, автор многих замечательных печатных трудов по вопросам военного искусства, по самым разнообразным вопросам армейской жизни. Свою военно-государственную деятельность Фрунзе сумел сочетать с большой военно-научной работой.