Суверенитет региона — концептуальная самостоятельность управления в регионе при глобальном уровне ответственности предиктора региона, формирующего общую концепцию, но в своем программно-адаптивном модуле использующем только её региональную часть.
Общегосударственный программно-адаптивный модуль должен быть в полнейшем подчинении у предиктора. В его структурах должны быть своего рода интерфейсы — общие структуры, принадлежащие одновременно и предиктору, и ведомствам программно-адаптивного модуля. Госкомстат должен вместе с Госпланом относиться к предиктору.
Из ведомств программно-адаптивного модуля безусловно необходимы:
— Министерство обороны;
— Министерство здравоохранения;
— Министерство подготовки и переподготовки кадров;
— Министерство финансов и налогообложения;
— Министерство внутренних дел;
— Министерство информационной безопасности общества, объединяющее функции современного КГБ, министерства печати и средств массовой информации;
— Министерство стандартов;
— Министерство инфраструктуры энергетики;
— Министерство инфраструктуры транспорта;
— Министерство инфраструктуры средств передачи и обработки информации;
— Министерство торговли (единое и внешней, и внутренней);
— Министерство инфраструктуры промышленности;
— Министерство инфраструктуры сельского хозяйства;
— Министерство иностранных дел;
— Министерство координации научных исследований.
Министерство юстиции не предусмотрено, поскольку соответствующий комитет должен быть в составе структур предиктора, дабы не плодить лишних законов, кроме того функции министерства юстиции не вписываются в функции программно-адаптивного модуля системы управления. Прокуратура и Советы Чести и Права должны быть в ведении депутатского корпуса. Численность министерств более двух десятков сделает систему неуправляемой и потому внутренне антагонистичной, т.к. человеческое сознание в состоянии перемалывать информации не более 15 бит в сек., относящейся не более, чем к 7 — 9 объектам.
Рост численности министерств в СССР отражает опору исключительно на структурный способ управления, когда для каждой цели плодятся свои структуры. Кто-то делает это по непониманию; кто-то отдает себе в этом отчет и исходит из желания навредить.
Программно-адаптивный модуль должен обеспечивать структурное и бесструктурное управление делами общества. Региональные центры управления должны отражать в своих структурах архитектуру структур центра и участвовать концептуально в формировании центральных структур. Это необходимо для единообразия управления.
Переход к системе САМО-U-правления общества — процесс, поэтому все это нельзя ввести декларативно и директивно. Все должно вырасти и уточниться в процессе государственного строительства.
Но и нельзя слепо копировать структуры Востока и Запада, выросшие из других общественных условий.
А главное: Нельзя играть и в “орлянку” государственного строительства, забыв, или делая вид, что общая теория управления не существует.
Процессы 4 и 5. Организация общественно полезного управления народным хозяйством[97]
Общие слова
Продуктообмен в общественном объединении труда и потребление обществом произведенного продукта — именно это и является содержанием понятия «экономика». Подавляющему большинству людей абсолютно все равно, добавлено к термину «экономика» слово «рыночная» или «плановая». Их интересует, чтобы продуктообмен в общественном объединении труда осуществлялся, а они при этом участвовали в потреблении произведенного обществом продукта, и этого продукта всем им бы хватило в достатке (по их понятиям) и без очередей. На таких условиях подавляющее большинство согласно участвовать в общественном производстве этого продукта.
97
Название этого раздела в прошлых редакциях