Прокуратура старается не вклинивается в подобные схемы, потому что доказательную базу под сей бардак подвести очень сложно. На бумаге всё чисто – значит всё хорошо.
Это в фильмах расследуют о-го-го по косвенным уликам, в жизни администрация, заказчики и подрядчики вполне безопасно окутываются невидимыми узами, которые не разрушить никакими законами, кодексами и присягами.
Исходом сокращения можно смело считать усложнение процесса. Одна и та же работа после него выполняться по ещё более изощрённому маршруту. Для обеспечения нужного показателя, орган власти заимел ватагу людей, которые не могут выступать от своего лица. Понятие ИСПОЛНИТЕЛЬ РАБОТ поделилось на 1) фактических работников и 2) юридически ответственных лиц. Фактический – тот, кто документ отработал, юридический – тот, кто расписался. Это как на машине ездят несколько водителей, но штрафы приходят только одному – собственнику.
Помните, как в Золотом телёнке?
– «У Вас есть дело… – говорил зицпредседатель Фунт О.Бендеру, – а кто сидеть будет?»
Фактический исполнитель по документу часто не несёт прямую юридическую ответственность за свои действия. В другом месте, вероятно, это не трудность, но мы чиновники и буквоеды, здесь каждый шаг фиксируется на бумаге, постоянно проверяется – перепроверяется; за каждую подпись следует спрос и расстрел на месте. Не должен сантехник расписываться за электрика, а газовик под кровельщиком из-за плутоватой кадровой политики. Такое устройство развращает тех, кто работает без подписи и одновременно нервирует ответственных за чужое. Каково вот, например, бухгалтеру быть подотчётным по выдаче тракторных запчастей в МТМ65, если он по кругу своих обязанностей ни склада, ни механика с кладовщиком в глаза не видит? Подписываться под тем, на что не можешь влиять мерзко, особенно в коллективе с дружеским каннибализмом.
Это тонкости нашей работы, о которых не принято говорить и тем более на них жаловаться.
По окончанию «оптимизации» мы имеем красивый результат – минус 34% чиновников по области. Можно во всеуслышание смело отчитаться об экономии на штате, согрев репортажем населению душу. Губернатор даже скажет с брежневским видом по телевизору, что на работу власти сокращение никак не повлияло, а достижения региона неоспоримы.
Текущее сокращение
Кроме разового сокращения, заставившего нас изрядно понервничать, особо заботливые о показателях люди придумали ещё один хитрый механизм. Было разработан специальный декрет о плавающей штатной численности. Суть задумки такова, что при увольнении человека упраздняется и его ставка, а нагрузка от уволившегося перераспределяется на остальных. Т.е. если следовать новому распоряжению и не сопротивляться, то рано или поздно все органы власти должны самоуничтожиться…
Вероятно, такое решение было принято для того, чтобы плавненько уменьшить нашу численность без выплаты выходных пособий. Вследствие этого на профильных специалистов добавилась ещё одна функция – по отстаиванию кресел. Это очень болезненная процедура, надо заметить: она включает в себя составление множества отчётов о работе всего ведомства, управления, отдела и конкретного работника. Требуются показатели, обоснования, слёзные письма и личная напористость руководителей, которые должны звонить наверх и проговаривать каждый пункт. Мало того, что у нас убыл сотрудник и надо за него дополнительно работать, так мы ещё вынуждены срочно заниматься экспликацией своей деятельности. Каждое увольнение – сюрприз из сюрпризов – хоть сам увольняйся.
Когда-то, в смежный отдел транспорта, чтобы втиснуться в имеющуюся штатку была устроена дорожница Нелли. Фактически она работала на нас – дорожников, а по документам числилась там, у них.
И вот из нашего отдела уходит сотрудник, как бы освобождая кресло! Начальство решает на это освободившееся место перевести ту самую Нелли, которая числится транспортником. Задумка состоит в том, чтобы чуть-чуть навести порядок: дорожники к дорожникам, транспортники к транспортникам. Смежный отдел давно уже начал нуждается в нормальном сотруднике, а не в условной кадровой единице. Для нас, дорожников, такая картина тоже не удобна: работник вроде как есть и в то же время он какой-то призрачный, без права подписи.