Однако, несмотря на все эти успехи, Бен-Давид обеспокоен. Он сказал нам, что в последние годы лидерство израильских ученых снизилось и будет падать в дальнейшем по мере того, как более пожилые ученые и преподаватели выходят в отставку, а многие из «восходящих звезд» покидают страну, чтобы преподавать за границей. В его собственной области – экономике – Бен-Давид указал нам на исследование, которое обнаружило, что из тысячи публикаций лучших экономистов мира, которые были опубликованы между 1990 и 2000 годом, авторы 25 работ были израильтянами, 13 из которых действительно жили в Израиле. С момента публикации этого исследования только четверо из этих ученых остались работать в Израиле на полное рабочее время. И ни один из 12 израильтян, работавших за границей в 2000 году, не вернулся в Израиль. В целом, согласно оценкам, 3 тысячи израильских профессоров переехали для того, чтобы преподавать в университетах за границей.
Бен-Давид является одним из четырех наиболее известных экономистов, которые остаются в Израиле. И он выражает тревогу по поводу дальнейшего экономического роста Израиля. С 2005 по 2008 год Израиль рос значительно быстрее, нежели многие развитые страны. Но в предыдущие несколько лет имел место спад, поэтому Бен-Давид замечает: «Все, чего мы сумели добиться, – это возврат к пути, выбранному в долгосрочной перспективе. Мы не находимся на неизведанной ранее территории, мы находимся там, где должны были находиться, если бы спада не было».
Проблема, по Бен-Давиду, заключается в том, что, пока технологический сектор продвигался вперед и становился все более производительным, остальная часть экономики отставала. «Это как двигатель, – говорит он. – У вас есть в двигателе все цилиндры. У вас имеется все население страны. Но мы используем все меньше и меньше цилиндров, чтобы машина продвигалась вперед. В целом технологический сектор финансирует остальную часть страны, что не обеспечивает условий и инструментов для того, чтобы работать в современной экономике».
Эта «недоиспользованность» приводит нас к тому, что, по нашему мнению, является наибольшей угрозой продолжающемуся экономическому росту Израиля: низкий уровень участия в экономике. Продуктивный вклад в экономику вносит чуть более половины потенциальной рабочей силы Израиля по сравнению с 65 % в США. Низкое участие рабочей силы Израиля в основном касается двух сообществ меньшинств: харедим, или ультраортодоксальных евреев, и израильских арабов[216].
Среди основной части еврейских граждан Израиля в возрасте от 25 до 64 лет по одной из переписей 84 % мужчин и 75 % женщин работают. Среди арабских женщин и мужчин харедим эти показатели почти совпадают: соответственно 79 и 73 % не работают[217].
Ультраортодоксальные евреи, или харедим, не служат в армии. На самом деле, чтобы не проходить военную службу, они должны доказать, что учатся в еврейских семинариях (ешивот). Эти правила были созданы Давидом Бен-Гурионом, чтобы получить политическую поддержку харедим при создании государства Израиль. Однако тогда освобождение от военной службы учащихся ешивотов было применено только для 400 учащихся, с тех пор эта цифра увеличилась до десятков тысяч – столько людей поступают в ешивот вместо службы в армии.
Результат этого стал втройне вредным для экономики. Харедим социально изолированы от рабочей силы, поскольку у них нет опыта службы в армии. Кроме того, им не позволяется работать, если они не служили в армии, в этом случае они должны будут обучаться. Таким образом, будучи взрослыми людьми, они не получают ни опыта работы в частном секторе, ни военного опыта (опыта предприимчивости), и таким образом сообщество харедим все более зависит от социальных выплат правительства.
Почему участие в экономике страны израильских арабов столь невелико? Существует две основные причины. Во-первых, поскольку они не служат в армии, они, как и харедим, будут иметь меньшую возможность получить навыки предпринимательства и импровизации, которые израильтяне получают во время службы в армии. Во-вторых, они не завязывают деловые связи, которые завязывают молодые евреи Израиля во время службы в армии, и это неравенство усиливает и без того долго существующее культурное разделение между евреями страны и арабской общиной.
Каждый год тысячи арабских студентов оканчивают израильские технологические и инженерные школы. Однако, в соответствии с данными Хельми Киттани и Ханоха Мармари, которые совместно управляют Центром еврейско-арабского экономического развития, «только малое число людей может найти работу, соответствующую их специальности и навыкам…Арабские выпускники школ Израиля должны быть вооружены критически важным ресурсом, который не может предоставить им правительство: сеть друзей, находящихся в нужных местах»[218]. Кроме того, отсутствие этих личных связей может с большей вероятностью поддерживать недоверие израильских евреев к израильским арабам.
216
Общий уровень занятости рабочей силы в Израиле составляет 55 % взрослого населения – один из наиболее низких показателей на Западе. Общее среднее формируется в основном из чрезвычайно низкого уровня занятости двух миноритарных групп: ультраортодоксальных евреев (40 % участия) и арабских женщин (19 % участия). Эти цифры приведены в отчете, который называется «Израиль 2028» и который рекомендует повышение уровней занятости в этих группах до 55 и 50 % соответственно к 2028 году. Источник: U.S.-Israel Science and Technology Foundation. Israel 2028: Vision and Strategy for Economy and Society in a Global World / Ed. by David Brodet (n.p.: U.S.-Israel Science and Technology Foundation, March 2008).
217
Dan Ben-David. The Moment of Truth // Haaretz. 2007. February 6. Также представлено на сайте: http://tau.ac.il/~danib/articles/MomentOfTruthEng.htm.
218
Helmi Kittani and Hanoch Marmari. The Glass Wall // Center for Jewish-Arab Economic Development. 2006. June 15. http://www.cjaed.org.il/Index.asp?ArticleID=269&CategoryID=147&Page=1.