Более того, после каждой из войн в армии происходили значительные структурные реформы, основанные на том же процессе серьезных споров.
В то время как армия демобилизовалась после войны 1948 года за независимость, Бен-1урион назначил бывшего офицера британской армии Хаима Ласкова исследовать структуру будущей Армии обороны Израиля. Ласкову дали карт-бланш на то, чтобы реструктурировать армию. «Столь коренные изменения не были бы удивительными после поражения, – пояснил нам Луттвак, – однако израильтяне были способны внести в армию новации даже после победы. Новое не всегда было лучше, чем старое, но поток новых идей по крайней мере помогал избежать «окостенения» мозга военных, что часто становится самым последним наказанием, приходящим после победы, и причиной будущего поражения»[94].
Победа в Шестидневной войне 1967 года была наиболее решительной, которой Израиль когда-либо достигал. Перед войной арабские государства открыто хвалились, что одержат триумфальную победу, а недостаток международной поддержки Израиля убеждал многих в том, что израильское государство обречено. Израиль провел упреждающую атаку, уничтожив все египетские ВВС на земле. Хотя война была названа Шести-дневной, она во многом была выиграна в первый день, в течение часов. К концу ее арабские государства были отброшены на всех фронтах.
И тем не менее даже в обстановке побед произошла та же самая вещь: последовал разбор собственных действий со стороны армии и затем тщательное исследование действий военных со стороны. Некоторые старшие офицеры действительно были уволены после успешной войны.
Неудивительно, что после более неоднозначных войн, таких как война Йом-Киппура 1973 года, ливанская война 1982 года, а также ливанская война 2006 года, которые большинство израильтян воспринимали как сопряженные с серьезными просчетами, были учреждены полномасштабные публичные комиссии, проводившие расследования, оценивающие действия военных страны и действия гражданских руководителей.
«Американский военный после операций предоставляет отчеты для внутреннего пользования, – заявляет военный историк и бывший сотрудник высокого ранга в Государственном департаменте США Элиот Коэн. – Но эти отчеты являются закрытыми. Совершенно «для внутреннего пользования», самодостаточное упражнение. Я говорил старшим офицерам в армии США, что они все очень выиграют от системы национальных комиссий, принятой в Израиле, комиссий, работающих после каждой войны, когда офицеры старших рангов берут на себя ответственность и объясняют свои действия, и вся страна имеет доступ к этим дебатам»[95].
Но этого не произойдет в ближайшем обозримом будущем, во многом к огорчению полковника-лейтенанта армии США Пола Инглинга. «Мы потеряли тысячи жизней и потратили сотни миллиардов долларов за последние семь лет, пытаясь принести стабильность двум странам среднего размера. Мы не можем позволить себе реализовывать будущие улучшения медленно[96], – сказал он во время лекции на базе военно-морского флота в Куантико, Виргиния. Проблема, как он писал в своем вызывающем споры эссе в 2007 году, заключается в том, что «для солдата, который теряет винтовку, последствия бывают значительно более серьезными, нежели для генерала, который проигрывает войну»[97].
Израильтяне, с другой стороны, были столь догматичны в отношении создания комиссий, что одна из них была учреждена во время реальной войны. В июле 1948 года, в разгар того, что Элиот Коэн описал как «один из подлинно изумительных эпизодов» израильской войны за независимость, правительство учредило комиссию, укомплектованную лидерами разного политического спектра, в то время как война все еще продолжалась. Комиссия взяла перерыв на три дня, чтобы услышать свидетельства обозленных армейских офицеров в адрес правительства, по поводу действий военных во время войны и того, что, по их убеждению, было «микроменеджментом» со стороны Бен-Гуриона[98]. Учреждение комиссии посреди военных действий – это решение, правильность которого можно подвергнуть сомнению, имея в виду, что люди, облеченные ответственностью, были отвлечены в такой момент. Однако, как Ювал Дотан говорил нам ранее, в Израиле разбор действий столь же важен, как и сами военные действия. Такое же тщательное рассмотрение в общенациональном масштабе было полностью публичным и в ходе недавней войны в Ливане в 2006 году. Изначально имела место почти единодушная публичная поддержка решений правительства дать массированный ответ на атаку «Хезболлы» на северные границы Израиля 12 июля 2006 года. Эта публичная поддержка продолжалась, даже когда жители Северного Израиля попали под беспорядочную ракетную атаку, что заставило каждого седьмого израильтянина покинуть дом.
95
Интервью с Элиотом А. Коэном, директором программы стратегических исследований, а также Полом Нитце, Школа современных международных исследований Университета Джона Хопкинса, январь 2009 года.
96
Приведено высказывание полковника-лейтенанта Пола Инглинга в книге: Thomas Е. Ricks. A Brave Lieutenant Colonel Speaks Out: Why Most of Our Generals Are Dinosaurs // Foreign Policy. 2009. January 1. http://ricks.foreignpolicy.com/posts/2009/01/22/a_brave_colonel_speaks_out_why_most_of_our_ generals_are_dinosaurs.
97
Приведено высказывание полковника-лейтенанта Пола Инглинга (армия США), из книги: A Failure in Generalship // Armed Forces Journal. 2007. http://www.armed forcesjournal.com/2007/05/2635198.