Разумеется, более серьезные, не минутные встречи со своими людьми Голос обставлял достаточно строго и обстоятельно, оставляя агентам ФБР густые подозрения, но не давая им ни одной зацепки, способной стать обоснованием для предъявления ему обвинения в шпионаже. «Звук» понимал возможности ведомства Гувера и относился к ним уважительно.
18 февраля 1941 года агенты ФБР засекли — впервые! — встречу Якова Голоса с Гайком Овакимяном, за которым уже вели некоторое время наблюдение как за установленным советским разведчиком. Установили такой факт, ну и что? Встреча никак Голоса скомпрометировать не могла. В ФБР прекрасно знали, что по роду своей деятельности Голос часто посещал и генеральное консульство Советского Союза в Нью-Йорке, и различные отделы «Амторга», следовательно, был знаком со многими советскими сотрудниками. Это же относилось и к Овакимяну, у которого за долгие годы работы в США также образовался обширный круг знакомых американцев. Не все же они были его агентами!
Более того, Овакимян никак не мог не быть знаком с Голосом лично хотя бы потому, что, отправляясь в отпуск на родину, оформлял билеты на пароход в… «Уорлд Туристе, Инк.», как и десятки его коллег!
Теперь самое время ознакомить читателя с тем, что представляло собой в те годы Федеральное бюро расследований. Поскольку ни в одной западной стране аналогичного учреждения по своей истории, целям деятельности и полномочиям нет.
Дело в том, что в США никогда не существовало — так уж сложилось исторически — общенациональной, централизованной полиции. Она всегда была разобщенной, поскольку принадлежала штатам, графствам, городам и в своей деятельности руководствовалась не федеральным, а местным законодательством. К примеру, детектив из Нью-Йорка не имел права совершать какие-либо оперативноразыскные действия, тем более аресты, всего лишь переехав мост Джорджа Вашингтона через Гудзон и оказавшись тем самым в другом штате — Нью-Джерси!
Поразительный, малоизвестный в России факт. Когда в ноябре 1963 года в Далласе был убит президент Джон Кеннеди, то представителям федеральных властей пришлось тайно, под покровом ночи вывезти тело покойного в Вашингтон. Потому как расследовать совершенное преступление надлежало властям штата Техас, поскольку убийство являлось преступным нарушением не федерального закона, а закона штата. Всего лишь… Позднее в законодательство было внесено здравое изменение. Ныне покушение на жизнь президента США расследуют соответствующие федеральные власти[55].
Предшественником ФБР был корпус специальных агентов, учрежденный в 1908 году президентом Теодором Рузвельтом и подчиненный министру юстиции и генеральному прокурору Чарльзу Бонапарту, внуку Жерома — младшего брата императора Наполеона. Все агенты были опытными детективами. В следующем, 1909 году новая структура стала именоваться Бюро расследований. Главной задачей Бюро было расследование особо серьезных финансовых преступлений, затрагивающих интересы всего государства в целом, а не только отдельных штатов: фальшивомонетничество, злостное банкротство, мошенничество с землями, рабство и т. п.
Отделения Бюро были открыты во всех крупных городах и некоторых средних. Работу каждого отделения возглавлял специальный агент, подотчетный не местным властям, а только Вашингтону.
Тут следует заметить, что в спецслужбах нашей страны агентами называют нештатных источников информации, находящихся на связи у кадрового сотрудника разведки, контрразведки или органов внутренних дел и т. д. В Соединенных Штатах агент — это именно кадровый сотрудник той или иной спецслужбы.
Когда началась Первая мировая война, президент Вудро Вильсон возложил на Бюро также ответственность за борьбу со шпионажем, уклонением от мобилизации и саботажем. В этой связи конгресс принял особый «Закон о шпионажем.
55
Существенные расхождения в законодательствах различных штатов существуют и по сей день. Так, более чем в половине штатов сохраняется смертная казнь в виде умерщвления на электрическом стуле, повешения, газовой камеры, расстрела или смертельной инъекции. По выбору, то есть свободному волеизъявлению приговоренного. Что, безусловно, демократично и гуманно…