Разведывательные задания, поставленные перед ЦРУ, как раз и исходили из президентских директив, не оставлявших сомнений в характере долгосрочного курса Вашингтона в отношении России. Они охватывали широкий круг вопросов—политических, военных, социально-экономических, научно-технических и иных. При этом просматривалось стремление создать в нашей стране эффективную систему сбора информации по всем этим вопросам, а главное, базу для проведения акций влияния. Хитрость заключалась в том, чтобы разведывательно-подрывные действия не вызвали серьезных осложнений в американо-российских государственных отношениях.
Расчет делался на расслоение и политическую дезориентацию общества, прорехи в системе охраны государственных секретов, возможность преодоления режимных ограничений для иностранцев, существенно расшатанных демократическими реформами, и на другие факторы. Новая оперативная обстановка для деятельности американской разведки диктовала применение новой методики: использование уже известных нам нестандартных источников, опутывание России сетью американских фирм и компаний с засылкой в них кадровых сотрудников и агентов спецслужб США, широкий выход на правительственные и парламентские круги, на министерства и ведомства — для сбора информации из первых рук. При всем этом— на развертывание агентурной работы как важнейшего средства добывания разведывательных материалов и инструмента влияния.
На рубеже столетий американо-российские отношения являли собой несколько странную картину — ни мира ни войны. Нынешний директор ЦРУ Джордж Тенет, плавно перетекший вскоре от демократа Клинтона к республиканцу Бушу-младшему, делал комплименты российским демократам: «Сразу после падения Берлинской стены они из кожи вон лезли, чтобы сделать все, что мы попросим». «Однако, — продолжал Тенет, — пока сохраняются малейшие сомнения насчет будущей политической стабильности в России, это составляет предмет серьезной озабоченности американской разведки. Поэтому наши отношения с Россией—это и сотрудничество, и соперничество; так и останется»[32]«Озабоченность ЦРУ», о которой говорил шеф Лэнгли, — это, прежде всего «ядерное жало» России, которое надо вырвать. Сделаем некоторую скидку на то, что это говорилось еще до прихода в Белый дом администрации Джорджа Буша-младшего. В сенате США тогда живо обсуждалась тема угроз Соединенным Штатам со стороны России. В ходе кампании по выборам президента республиканцы обрушивались с нападками на демократов, на их лидеров, допустивших, по их мнению, опасное пренебрежение и недооценку исходящей от Москвы угрозы. Заодно припоминали и любимцев — Черномырдина и Чубайса, — обвиняемых в докладе ЦРУ президенту в коррупции и корыстных связях с «семьей», действовавшей во вред США. Но процесс усмирения России республиканцы собирались продолжать с удвоенной энергией. Ожидать, что предыдущие уступки, выбитые у Москвы или сделанные ею добровольно, улучшат отношения между Россией и США, напрасно.
Заняв кресло хозяина Белого дома, Буш-младший тут же заявил, что Соединенные Штаты должны подготовиться к «угрозам новой эпохи». Пентагону обещаны дополнительные миллиардные ассигнования. России объявлено, что она может рассчитывать на американскую финансовую помощь, лишь если пойдет на ликвидацию и демонтаж ядерного оружия. С теми, кого готовят в вассалы, разговаривать надо на понятном им языке. Буш-младший и в этот раз не отличался красноречием, к тому же свои козырные карты держал припрятанными в рукаве, в игру он их пустит позднее.
Директивы нового президента конкретизированы его подчиненными—помощницей президента по национальной безопасности Кондолизой Райс, министром обороны Доналдом Рамсфелдом и Джорджем Тенетом из Лэнгли. Заявления нового государственного секретаря Колина Пауэлла—он констатировал, что отношения России и США находятся на самой нижней точке с конца «холодной войны», однако теперь США «повернулись лицом к России», можно не принимать во внимание. Произнесенные для российской аудитории в программе «Времена», на 1-м канале телевидения, это просто приятные слова вежливого дипломата. А вот к вашингтонскому трио Райс—Рамсфелд—Тенет стоило прислушаться.
У Конди (так именуют Кондолизу Райс в Вашингтоне) своя манера исполнения. Она хорошо знакома с нотной грамотой и к тому же женщина, а на женщин, как известно, не принято обижаться. Мелодия, которую она выводит, та же, что у всего трио: Россию нужно держать в строгости, как ребенка, притом больного, ибо она все же представляет угрозу для США. А вот и позитив: конструктивные отношения с Россией возможны, если она будет осуществлять демократические реформы по всем направлениям. Это уже наказ российскому президенту.
У министра обороны Рамсфелда басовая партия: он, как и положено, должен исполнять ее по-военному напористо и строго. Забота министра — обеспечить вооруженным силам США превосходство над любым противником и защитить Соединенные Штаты от любых угроз, будут ли они исходить от России или от стран-«изгоев». Рамсфелд очень хочет дружить с директором Лэнгли как руководителем разведывательного сообщества, обещает Тенету всяческую помощь на разведывательном фронте.
У Джорджа Тенета своя особая роль в трио: он развивает мелодии, которые ведут его партнеры по оркестру, и дополняет их пронзительным крещендо всезнающего шефа разведки. Конди тянет: «Россия больше не может претендовать на роль великой державы». Тенет добавляет: «Мы единственная сверхдержава. С Россией можно не считаться: она должна знать свое место и не тревожить США развитием отношений с Китаем, Ираном, Индией, КНДР и другими «изгоями»». Рамсфелд «басит»: «Россия — активный распространитель ядерных технологий». Тенет уточняет: «Соединенные Штаты по-прежнему испытывают ракетную угрозу со стороны России и Китая. Это также Северная Корея, вероятно, Иран и, возможно, Ирак. Россия продолжает поставлять технологии, связанные с баллистическими ракетами, Ирану, Индии, Китаю и Ливии».[33]
Кроме того, Джордж Тенет, наверное, в большей мере, чем другие участники трио, мог считаться специалистом по внутренним российским делам. Российский президент, докладывал директор ЦРУ сенатскому комитету по разведке, пытается восстановить некоторые черты советского прошлого — статус великой державы и сильную центральную власть, начал мощное наступление на российские независимые СМИ. Москва считает главным источником бюджета доходы от продажи оружия и технологий, рассматривает связи с Китаем, Индией и Ираном как способ ограничения влияния США. Президент пытается препятствовать влиянию США в бывших советских республиках. Он также увеличил финансирование российских вооруженных сил.[34]
Заявление директора Лэнгли — не просто совет, а предупреждение российскому президенту и программа действий американской разведки на будущее, чтобы снять «угрозы», которые Вашингтон усмотрел в политике нового руководства России.
Вся троица настойчиво и упорно готовила фундамент к тем ягодкам, которые всегда следуют за цветочками. Они и последовали, воплотившись в серию далеко не равнозначных событий: решение об отказе от Соглашения по ПРО 1972 года и шпионские скандалы с выдворением дипломатов; раздувание военного бюджета США и упрямое нежелание отказаться от пресловутой поправки Джэксона — Вэника, блокирующей предоставление России режима наибольшего благоприятствования в торговле с Соединенными Штатами; настойчивое проталкивание НАТО на восток и дискриминационные меры в допуске российской стали на американский рынок; объявление о Международной антитеррористической операции и создании американских баз в южном подбрюшье России; приравнивание нашей страны к изгоям; угроза применения к ней ядерного оружия и требование отмены санитарных норм в отношении поставок «ножек Буша»; объявление России составной частью «оси зла» и требование к Москве прекратить деятельность российской разведки на территории Соединенных Штатов (Лэнгли не отказывается от разведывательно-подрывных акций против России).
34
Из выступления директора ЦРУ Джорджа Тенета в сенатском комитете по разведке // Независимая газ. 2001. 9 февр.