К исходу 1983 года ЦРУ собрало достаточно подробные разведывательные данные о нарождавшихся подпольных антиправительственных группах в Чехословакии, Венгрии и Болгарии и приступило к установлению с ними регулярных контактов с помощью своей агентуры в «Солидарности». При этом признавалось, что эта оппозиция (особенно в Чехословакии) находится пока что в эмбриональном состоянии. И тем не менее, как свидетельствуют материалы советской разведки, ЦРУ информировало СНБ, что к середине 1986 года в этих странах, кроме Болгарии, созданы основы для формирования организованной антиправительственной оппозиции, в том числе с участием представителей эмиграции. В октябре 1986 года американцам удалось склонить 122 диссидента из Венгрии, ГДР, Польши и Чехословакии к совместному выступлению с открытым призывом «свергнуть советское иго над Восточной Европой». Среди подписантов этого документа были Лех Валенса, Вацлав Гавел и Джордже Конрад.
В 1979–1980 годах Картер довольствовался скромной, по американским меркам, помощью афганским моджахедам деньгами и оружием, надеясь таким образом поспособствовать разжиганию в Афганистане партизанской войны против правительственных войск и частей 40-й армии ВС СССР. Но Рейгану таких масштабов было мало. Кейси высказывался по этому вопросу более откровенно: «Надо измотать Советскую Армию в Афганистане. Мы должны пустить там коммунистам кровь»; «Нам нужно организовать еще несколько Афганистанов»; «Я хочу, чтобы в Афганистане Советы заплатили нам за Вьетнам. Они снабжали Вьетконг оружием, чтобы убивать американцев, а теперь мы дадим оружие моджахедам, чтобы они убивали русских»[1].
Как свидетельствуют имеющиеся в распоряжении СВР данные, тайные операции на этом направлении с 1981 года заметно активизировались и осуществлялись по утвержденному Рейганом плану, который предусматривал нижеследующее.
1. Регулярные поставки моджахедам такого количества и качества оружия, боеприпасов и прочего военного снаряжения, которого было бы достаточно не только для противостояния правительственным войскам и 40-й армии ВС СССР, но и для победы над ними. На закупку оружия советского производства в Египте было потрачено в 1980–1981 годах по линии ЦРУ 50 млн долл. При содействии Объединенного разведывательного управления (ОРУ) Пакистана оно было переправлено в Афганистан. С директором ОРУ генералом Ахтаром была достигнута договоренность о снабжении моджахедов ракетами «земля — воздух», артиллерийскими орудиями малого калибра и гранатометами.
Оружие и боеприпасы закупались также и на мировом рынке. К 1982 году ЦРУ располагало примерно сотней агентов из числа афганцев, обученных этому виду подпольной торговли. Деньги поступали от американцев и правительства Саудовской Аравии, которое добавляло к каждому доллару США свой нефтедоллар. Приобретенный товар, упакованный в ящики с наклейками «телевизоры», «инструменты» и т. п., доставлялся самолетами и морем в Карачи (Пакистан), а затем по железной дороге до Исламабада и Кветты. Специальные эшелоны охранялись сотрудниками ОРУ. Через некоторое время оружие и снаряжение оказывалось у моджахедов в разных районах Афганистана. В 1981–1984 годах таких грузов было перевезено почти 65 тысяч тонн. А за 1985 год афганская вооруженная оппозиция получила дополнительно еще 50 тысяч тонн. Рейган постоянно требовал увеличения военных поставок, так как считал, что «надо заставить Советы платить за оккупацию Афганистана все большую цену». По его распоряжению на закупки оружия с 1984 года выделялось до 100 млн долл, ежегодно. По совету из Вашингтона правящая элита Саудовской Аравии стала выделять на эти цели не менее 120 млн долл, в год.
С июля 1985 года по декабрь 1986 года моджахеды по каналам ЦРУ и ОРУ получили 1200 ракет «Стингер» и 250 пусковых установок для них. Впервые это оружие было применено в сентябре 1986 года под Джелалабадом против советских вертолетов. За «Стингерами» последовали 10 тысяч гранатометов и 200 тысяч выстрелов к ним. «Когда мы станем сбивать советские самолеты стоимостью по 20 млн долл, за штуку, — злорадствовал Кейси, — Кремль озвереет»[2].
2. Подготовка кадров для пополнения вооруженных формирований афганской оппозиции (по нашей терминологии того времени это были бандформирования). По сведениям, добытым советской разведкой, на территории пакистанских Северо-Западной пограничной провинции и Белуджистана в специальных лагерях в течение 1982–1983 годов было обучено примерно 200 тысяч «бойцов афганского вооруженного сопротивления». Их готовили инструкторы ЦРУ и ОРУ не только по обычным программам военного дела, но и как специалистов по диверсионным взрывным и электронным устройствам. Санкционировал данный проект лично президент Пакистана генерал Мухаммад Зия-уль-Хак. К 1985 году система центров военной подготовки моджахедов, которую стали именовать «университетами ЦРУ», выпускала ежегодно до 20 тысяч «борцов за торжество ислама». Новобранцы вербовались главным образом среди афганских беженцев.