А кто захочет быть соавтором в следующем издании, ждем с удвоенным интересом. Успехов Вам коллеги и друзья!
С уважением,
Химич Николай Васильевич.
Вместо предисловия. (Почему возник аврал[1])
Уважаемые коллеги и читатели!
15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 290-ФЗ).
И все изменения данного Закона касаются нескольких миллионов представителей малого и среднего бизнеса, практически всех, кто так или иначе принимает наличные денежные средства от покупателей и клиентов.
Из названия нашей книги вы, очевидно, наверняка поняли, что в ней описывается все, что касается применения контрольно-кассовой техники (ККТ), и, в частности, проанализированы все основные изменения, которые были внесены в Закон 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Даниил Егоров в своем выступлении в феврале-месяце 2017 года заявил, что онлайн-кассами в России на тот момент было пробито более 60 млн. чеков, при этом существенных системных проблем при реализации реформы на местах не возникало. С каждым днем растет и число новых подключенных касс – сейчас их более 300 тысяч.
Итак, казалось бы, все хорошо, все идет по плану. Поправки в Закон приняты, вся система применения ККТ в РФ подстроилась под выполнение новых требований, новые кассы созданы, регистрируются в режиме «онлайн» в налоговой инспекции проблем нет.
Действительно, что же здесь сложного? Мы знаем, что в нашей стране законы, в основном, всегда выполняются, хотя иногда со скрипом и, может быть, не всегда с той эффективностью, которая планировалась. Но вот здесь при реализации Закона 54-ФЗ возник действительно настоящий «шухер». Не удивляйтесь этой лексике, потому что дальше мы приведем выдержки из пяти различных совещаний и документов, и у Вас на язык, скорее всего, попросятся еще более «крутые» выражения.
Итак, рассматриваем:
– итоговый документ рабочего совещания в Государственной Думе РФ, 6 марта 2017 г.;
– материалы заседания Торгово-промышленной палаты по обсуждению проблем перехода на онлайн-кассы от 10.03.2017 г.;
– письмо Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) по проблемам, вызванным изменениями в Закон 54-ФЗ;
– материалы Пленарного заседания Государственной думы о новых кассах;
– размещение на сайте Интерпола информации о фигурантах кассового бизнеса.
Почему же вдруг столь авторитетные государственные органы начали обсуждать проблемы Закона 54-ФЗ? Причем не просто обсуждать, а в выводах кричать: «Караул! Бизнес останавливается! Что делать?» Чтобы это понять, рассмотрим конкретные материалы обсуждения и решения по данным вопросам.
Итак, рассмотрим выборки из итогового документа рабочего совещания (Государственная Дума РФ, 6 марта 2017 г.).
Участники рабочего совещания, обсудив практику внедрения новой системы администрирования ККТ, пришли к следующим выводам:
– проблемы, возникающие в процессе реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 г. № 290-ФЗ, требуют объединения усилий органов исполнительной власти, общественных организация и субъектов предпринимательской деятельности в направлении создания оптимальных условий для реформирования системы ККТ;
– в настоящее время практика внедрения положений Федерального закона № 290-ФЗ не является экономически целесообразной;
– особое внимание государственных органов должно быть уделено прогнозированию рисков повышения стоимости товаров и услуг за счет компенсации стоимости владения ККТ и рисков перехода части предпринимателей в теневой сектор экономики.
Участниками рабочего совещания было предложено:
1) Депутатам Государственной Думы РФ подготовить запрос Председателю Правительства РФ, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Счетной палаты РФ, Руководителю Федеральной антимонопольной службы о проверке законности и полноты реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 г. № 290-ФЗ;
2) Создать рабочую группу из числа депутатов Государственной Думы РФ, представителей государственных органов исполнительной власти РФ, членов Общественной палаты РФ и научных сотрудников по разработке проекта поправок в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа»;