Таким образом, опасаться обременения страны деньгами вслед за выпуском 2.500.000.000 рублей отнюдь не следует.
Спрос в новом выпуске денег явится в самом непродолжительном времени, так как в самом же непродолжительном времени разовьются все отрасли труда.
Эти 2.500.000.000 рублей следовало бы распределить так: часть, примерно 500 миллионов рублей, употребить на неотложные общегосударственные работы, а 2.000.000.000 обратить на народные нужды, учреждением следующих Государственных Банков:
а) Земельного — для долгосрочных ссуд на льготных условиях под земельную собственность; в него должны войти современные Дворянские и Крестьянские Банки; к их капиталам следовало бы добавить еще, примерно, 500 миллионов рублей.
б) Сельскохозяйственного, с капиталом в 1.000.000.000 рублей, который будет выдавать ссуды не свыше 4 1/2 — 5 % в год для всех видов сельского хозяйства и связанных с ним производств; отделения этого банка должны быть при всех мелких земских самоуправлениях; вопрос же о ссудах — решаться выборными местными представителями.
Допуская, что мелкая земская единица будет образована из волости, и принимая число волостей России равным, приблизительно, 20.000, — на каждую из них придется в среднем капитал около 50.000 рублей для нужд мелкого сельскохозяйственного кредита.
в) Переселенческого — с капиталом в 200.000.000 рублей для выдачи на льготных условиях долгосрочных ссуд переселенцам под их земли на новых местах[75].
г) Торгово-промышленного, с капиталом в 300.000.000 рублей для ссуд на облегченных условиях под возникающие торгово-промышленные предприятия, преимущественно менее крупные, основанные на артельных началах.
Вся прибыль этого банка должна идти на устройство быта престарелых фабрично-заводских рабочих и их вдов и сирот.
Отделения этого банка могут также выдавать ссуды по решению мелких земских и городских самоуправлений.
Вместе с учреждением вышеупомянутых четырех Банков, Государственному Банку необходимо совершить передачу мелким же земским и городским самоуправлениям и всех сумм ссудосберегательных касс, которые должны служить могущественным подспорьем образуемым учреждениям местного кредита.
Ныне же, как это было выяснено запискою генерал-адъютанта Н. М. Чихаева, сберегательные кассы, наравне с учреждениями по казенной продаже питей, являются только могущественными насосами, вытягивающими из страны мелкие сбережения местного населения для передачи их в Государственный Банк.
Учреждение перечисленных четырех банков, в связи с передачей капиталов сберегательных касс местным самоуправлениям, явится, несомненно, крупным поворотом в русской экономической жизни.
Целесообразное устройство Земельного Банка — послужит одним из весьма существенных средств для наилучшего решения вопроса о расширении крестьянского землевладения[76].
Учреждение Переселенческого Банка — обеспечит быт переселяющихся на новые места крестьян и даст сильный толчок заселению и устройству наших окраин.
Широкое предоставление кредита сельским хозяевам и лицам, желающим заняться торгово-промышленной деятельностью, послужит, разумеется, как для поднятия сельскохозяйственной культуры, так и для создания на народных началах русской промышленности.
Предоставление же всей прибыли торгово-промышленного банка — престарелым рабочим и их вдовам и сиротам, положит начало к разрешению вопроса об обеспечении рабочего люда полнее, чем это достигнуто теперь в Англии, где не дальше как в феврале 1906 года парламент отказал, за недостатком средств, в выдаче правительственных пенсий в размере двух шиллингов в неделю (1 рубль 60 копеек) престарелым рабочим, перешедшим 65-летний возраст.
75
Этот банк может быть слит вместе с Земельным и организован на началах, положенных в основание «Прусской колонизационной комиссии».
76
Для предотвращения имеющей ныне место спекуляции землею при посредстве частных ипотечных банков, относительно их деятельности по перепродаже земель через Земельный (ныне Крестьянский) банк, — должны быть приняты известные ограничительные меры.