В мае 1958 г. происходит поворотное событие в истории советско-египетских отношений, которое формирует траекторию сотрудничества двух стран на десятилетие. С 30 апреля по 16 мая 1958 г. президент Объединенной Арабской Республики (ОАР) Насер совершает двухнедельный визит в СССР, который ознаменовал резкий взлет отношений и расширение сотрудничества в экономической и военной областях двух держав.
С международно-политической точки зрения визит Насера в Москву был важен еще и потому, что в историческом контексте конца 1950-х гг. лидер Египта позиционировал себя также как лидера набиравшего силу Движения неприсоединения. Сближение с одним из полюсов биполярного мира, безусловно, становилось бы политическим шагом и предпосылкой к изменению данной парадигмы.
Как отмечает в своих мемуарах первый заместитель ПГУ КГБ СССР, а в 1954–1960 гг. заместитель резидента КГБ СССР в Египте Вадим Алексеевич Кирпиченко, «перед отъездом Насер долго колебался, так как опасался, что этот визит будет истолкован мировым общественным мнением как решительный отход от Запада и как демонстрация начала союзнических отношений с СССР. Но отказаться от визита он не мог»[93].
В ходе первой встречи Хрущёва и Насера 30 апреля 1958 г. советский лидер заявляет: «Мы полностью разделяем точку зрения относительно трудностей, которые вы испытываете как в части обеспечения независимости ОАР, так и Йемена <…> Колониализм рушится под ударами национально-освободительного движения. Вместе с тем нужно решительно вести борьбу против колониальных стран»[94]. Спустя две недели, 14 мая 1958 г., лидеры двух стран проводят повторные переговоры, в рамках которых формируется конкретная повестка взаимодействия Москвы и Каира на военно-техническом и экономическом треках. Кураторами поставок вооружений с советской стороны становится первый заместитель Председателя Совета министров СССР Анастас Иванович Микоян, с египетской – государственный министр и куратор Службы общей разведки «Мухабарат» Али Сабри. В ходе переговоров Насер формулирует прямой запрос на поставки в ОАР советских новейших вооружений: «Мы хотели бы получить от Советского Союза реактивные бомбардировщики Т-16 дальнего действия и ракеты среднего действия. Дело в том, что после объединения Египта и Сирии, и присоединения к ОАР Йемена у нас значительно удлинились границы и возникли новые обстоятельства»[95]. Египетский лидер акцентировал, что Каир хотел бы получить более современные реактивные истребители, чем МиГ-17[96]. В ответ на эти беспрецедентные требования Хрущёв отвечал: «Если бы вы привезли от нас реактивные бомбардировщики дальнего действия и ракеты, то это не улучшило, а ухудшило бы ваше положение. Это ухудшило бы в известной степени и наше положение. Даллес сказал бы, что Советский Союз подготавливает войну, значит, встречи президента Насера в Москве с руководителями Советского правительства носили военный характер»[97].
Данный эпизод явился ярким примером работы биполярной логики сверхдержав, в рамках которой объем поддержки, оказываемой в адрес своего proxy мог быть соизмерим только с градусом напряжения советско-американского противостояния в любой точке мира. Ограничение объемов поставок новейших образцов вооружений было механизмом регулирования самостоятельности действий союзников в странах третьего мира и преградой на пути бесконтрольного разрастания напряженности на периферии. И СССР, и США негласно соблюдали данное правило даже в отношении своих ключевых союзников.
По итогам встречи лидеров двух стран СССР и ОАР делают совместное заявление о результатах переговоров в связи с пребыванием в СССР президента Насера, которое закрепляет модель сотрудничества двух стран[98].
На фоне чрезвычайно непростых по своему содержанию масштабных переговоров Хрущёва и Насера в Москве египетский президент и лидер Движения неприсоединения делает внешнеполитический выбор в пользу сотрудничества с Советским Союзом. ОАР, ключевая страна лагеря арабских националистов, объединившая в федерацию Египет и Сирию, входит в орбиту влияния Москвы.
Визит Насера способствовал укреплению двусторонних отношений в развитии военно-технического сотрудничества. За период с осени 1956 г. по июнь 1967 г. Египет приобрел у СССР в рамках предоставленной Москвой кредитной линии до 600 боевых и учебных самолетов: бомбардировщики Ту-16 (часть из них была оснащена крылатыми ракетами «воздух – земля» КС-1 с дальностью полета 90 км), Ил-28, истребители МиГ-15, МиГ-17, МиГ-21, истребители-бомбардировщики Су-7, свыше 1 тыс. танков (ИС-3, Т-34-85, Т-54, Т-55, ПТ-76), самоходные установки Су-100, более 700 бронетранспортеров, 30 боевых кораблей (подводных лодок – 13, эсминцев – четыре, противолодочных кораблей – четыре, тральщиков – пять, десантных кораблей – четыре), 17 ракетных и 18 торпедных катеров, а также военно-транспортные самолеты и вертолеты. В начале 1960-х гг. на вооружение стали поступать зенитные ракетные комплексы (ЗРК) С-75. Общий объем советской военной помощи Египту в период 1956–1967 гг. оценивался в 1,5 млрд долларов12.
94
Запись беседы советского руководства с руководством ОАР, 30 апреля 1958 г. // Хрущёв и Насер. Из истории советско-египетских отношений. Документы и материалы. 1958–1964. СПб., 2021. С. 34.
95
Переговоры между Правительствами СССР и ОАР в связи с пребыванием в СССР Г.А. Насера. 14 мая 1958 г. Секретно // Хрущёв и Насер. Из истории советско-египетских отношений. Документы и материалы. 1958–1964. СПб., 2021. С. 38.