Эйзенхауэр был не единственным политиком, размышляющим в таких категориях. Обоснование такой тактики изложил госсекретарь Даллес. Если США предпочтут не прийти на помощь Шамуну, предупреждал Даллес, «это будет означать конец всех прозападных правительств в регионе»[101].
Развитие гражданской войны в Ливане не в пользу правительственных сил поставило американское руководство перед задачей начала активной фазы операции уже в середине июля 1958 г.[102]
Однако в этот момент в историю вмешалось обстоятельство, предвидеть которое не могли ни в Лондоне, ни в Вашингтоне. Фактически непредсказуемое развитие конфликта в Ираке и Иордании спровоцировало США действовать быстро и без оглядки на последствия. Речь в данном случае идет о переплетении двух конфликтов.
14 июля 1958 г., опасаясь за сохранность границы с Сирией, руководство Арабской Федерации[103] отдало приказ о начале переброски военного контингента из Ирака на территорию Иордании, с тем чтобы в случае эскалации конфликта войска Арабской Федерации могли вступить в Ливан в течение нескольких часов[104].
Иракская революция и Ливанский кризис 1958 г. Последствия для региона
Однако события приняли совершенно неожиданный оборот: предназначенная для марша в Иорданию группировка иракских военных во главе с бригадным генералом Абделем Керимом Касемом подошла к Багдаду и рано утром неожиданно осуществила кровавый военный переворот. В ходе переворота была физически уничтожена вся правящая верхушка дома Хашимитов. Монархия была ликвидирована и провозглашена республика[105].
Революция в Багдаде означала, что политическая картина на Арабском Востоке в одночасье изменилась. Группа офицеров во главе с Касемом, осуществившая переворот, не встретила никакого сопротивления. Уже вечером 14 июля стало понятно, что на политической карте Ближнего Востока возник откровенно антизападный политический режим.
В Вашингтоне об этом узнали через полчаса после начала государственного переворота[106]. Столь неожиданное событие повергло руководство США в шок.
В этот же день новые иракские власти сформировали правительство, в которое вошли сторонники Насера и левые. Премьер-министром стал Касем, министром внутренних дел полковник Абдул Салам Ареф[107]. Кабинет провозгласил курс на сближение с Насером.
Революция в Багдаде означала, что политическая картина на Арабском Востоке резко изменилась. Взаимное дипломатическое признание Ирака и Объединенной Арабской Республики произошло 19 июля, когда стороны подписали Договор о сотрудничестве и обороне. В случае нападения на одну из стран третьей стороной участницы договора обязывались оказать военную помощь[108].
В течение следующих суток новый иракский режим признают СССР и страны Варшавского договора, а также Объединенная Арабская Республика. Реакция со стороны СССР была незамедлительной. 18 июля Президиум ЦК КПСС вынес решение «о признании республики и оказании серьезной политической поддержки новому режиму»[109].
Внезапно произошедшая Иракская революция оказалась неожиданностью и для членов «консервативного лагеря» Ближнего Востока. Отсутствие осязаемых предпосылок к ней невольно свидетельствовало о том, что такой ход событий мог стать универсальным. Уже 14 июля 1958 г. в Анкаре экстренное совещание проводят неарабские члены организации Багдадского пакта – Афганистан, Иран, Пакистан. Руководство пакта выразило готовность участвовать в разрешении ливано-иракского кризиса, однако, опасаясь резкой реакции СССР (Москва начала показательные военные маневры в Туркменском и Закавказском округах[110]), в качестве санкции для действий ожидало реальных шагов от США[111]. В тот же день состоялась консультация госсекретаря США Даллеса с членами сенатского комитета по международным делам. Было очевидно, что время требовало незамедлительных действий. Однако сенатор Джеймс Уильям Фулбрайт отметил, что США «совсем не нужна большая война с СССР». По мнению Фулбрайта, «советский след» в Иракской революции был не столь очевиден, как может показаться на первый взгляд[112].
102
В ходе операции «Голубая летучая мышь» 15 июля американским контингентом были занят порт и аэропорт Бейрута. В операции приняли участие около 14 000 человек, включая силы 1-й воздушно-десантной оперативной группы, 187-го пехотного полка, контингента из 24-й воздушно-десантной бригады 24-й пехотной дивизии, базирующейся в ФРГ. Поддержку с моря оказывали силы ВМФ США в составе 70 кораблей и 40 000 моряков.
103
Сформированное в феврале 1958 г. федеративное государственное образование, союз королевств Ирака и Иордании.
104
Survey of International Affairs. Year 1956-58 (by Geoffrey Barraclough), Oxford press, under R.I.I.A., 1962, p. 321.
105
Keesing’s Contemporary Archives, Volume X, 1955–1956. (Weekly Diary of Important World events with Index Continually kept up-to-date), London, 1956, p. 560.
106
FRUS, Volume XII, Near East region; Iraq; Iran; Arabian Peninsula, Wash., 1993, p. 307.
110
См.: Примаков Е.М. Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами (вторая половина ХХ – начало XXI века). М., 2006. С. 76.
111
FRUS, 1958–1960, Volume XII, Near East region; Iraq; Iran; Arabian Peninsula, Wash., 1993, p. 311.