При этом нужно учитывать, что чекист ездил по прифронтовым районам, собирая информацию о партизанских отрядах, которые планировалось перебросить через линию фронта или просто оставить в тылу наступающих войск противника.
Аналогичная ситуация складывалась с сотрудниками Четвертых отделов областных УНКВД. Так, большинство сотрудников «четверки» Орловского областного управления НКВД «выехало к фронту (Брянск), там образовало оперативный штаб по организации и деятельности партизанских отрядов и диверсионных групп»[46]. Этот штаб возглавил чекист Дмитрий Емлютин. В октябре 1941 года оперативная группа не успела эвакуироваться вместе с частями отступающей Красной армии и оказалась в полном составе на оккупированной фашистами территории Орловской области[47].
Большинство из этих людей не смогли прорваться через линию фронта. Вот и пришлось Отделу кадров НКВД УССР заново подбирать сотрудников для службы в Четвертом отделе.
А вот перечень задач, которые предстояло решить новым сотрудникам Четвертых управлений и Четвертых отделов, которые заменили тех, кто оказался в тылу врага:
«1. Широкое развертывание партизанского движения на территории областей и районов УССР, занятых противником.
2. Подготовка партизанских отрядов и диверсионных групп для оседания в районах на случай вынужденного отхода частей Красной армии из указанных районов.
3. Установление связи с партизанскими отрядами, действующими в тылу противника, и повышение эффективности их деятельности.
4. Усиление боевой выучки истребительных батальонов и улучшение качества несения ими службы.
5. Создание базы оружия, питания и обмундирования для снабжения формируемых партизанских отрядов.
6. Организация подготовки проводников разведчиков, связников и радистов.
7. Оказание практической помощи УНКВД по формированию 4-го Отдела и организации их работы»[48].
В ноябре 1941 года руководство НКВД УССР утвердило «Типовую инструкцию по работе оперуполномоченных 4-х отделов НКВД УССР». В ней были не только подтверждены задачи, которые перечислены выше, но и добавлены новые. Например, «прием и оформление материалов, пришедших из тыла противника связников, партизан, разведчиков».
Отдельным пунктом предписывалось «организация связи и оказание помощи подпольным партийным и советским организациям, находящимся в тылу противника»[49].
Летом 1942 года
Согласно Положению о работе Четвертых отделов НКВД-УНКВД республик, краев и областей от 1 июня 1942 года[50], перед ними ставились следующие задачи:
• повседневный контроль за формированием истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп, руководство их повседневной деятельностью;
• налаживание связи с истребительными батальонами, перешедшими на положение партизанских отрядов, а также существующими партизанскими отрядами и диверсионными группами, находящимися в тылу противника;
• организация агентурной и войсковой разведки в районах вероятных действий партизанских отрядов и диверсионных групп;
• разведка тыла противника и мест возможной переправы партизанских отрядов;
• обеспечение партизанских формирований оружием и боеприпасами для ведения боевых действий, а также продовольствием, одеждой и другим снаряжением[51].
Из отделов в управления
Преобразование в центральном аппарате Лубянки Четвертого отдела в управление отразилось и на структуре НКВД двух республик – Украины и Белоруссии, где тоже были сформированы Четвертые управления.
На республиканские «четверки» были возложены не только задачи по организации и координации деятельности многочисленных разведывательно-диверсионных групп и нелегальных резидентур, но и решение множества технических задач. Например, финансирование их деятельности. В частности, в «Плане мероприятий НКВД УССР по созданию нелегальных резидентур на временно оккупированной территории Украины» (документ датирован 16 мая 1942 года) указано: «…Выдать на оперативные нужды 4-му Управлению НКВД УССР 200 тысяч румынских лей, 50 тысяч оккупационных марок, тысячу венгерских пенгё, бытовых ценностей на сумму 100 тысяч рублей»[52].
46
Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Том 2. Книга 1. Начало 22 июня – 31 августа 1941 года. – М., 2000. – С. 548–549.
48
З доповiдноi записки про дiяльнiсть 4-го вiддiлу НКВД УССР з органiацii партизанскьих загонiв от 4 жовтня 1941 р. // Цит. по журналу (на укр. языке): З архiвiв ВУЧК-ГПУ-НКВД-КГБ. № 1 (12), 2000 год. С. 78–82.
49
Попов А. Диверсанты Сталина. – М., 2004. – С. 77–78; История советских органов государственной безопасности. – М., 1977. – С. 344.
51
Попов А. Диверсанты Сталина. – М., 2004. – С. 77–78; История советских органов государственной безопасности. – М., 1977. – С. 344.
52
Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне. Том 3. Книга 1. Крушение «Блицкрига». 1 января – 30 июня 1942 года. – М., 2003. – С. 454–455.