* См. примечание № 34.
** Приложения не публикуются.
*** Номер и дата препроводительной записки, подписанной ответственным секретарем комиссии А. Орлинским. Директива была направлена М.В.Фрунзе – «для сведения». (Там же, Л. 411. Подлинник).
Для реорганизации местных аппаратов управления необходимо всесторонне выявить практическую возможность проведения в жизнь принятых решений, в зависимости от местных условий. Для наиболее успешного достижения указанной выше цели необходимо подвергнуть особому обсуждению нижеследующие вопросы, привлекая по возможности высший командн[ый] и политический состав в вверенных вам частях и управлениях.
I. Организационные: (протокол №11 от 7 марта 1924 года §3).
а) Организация окружных штабов и управлений (в пограничных и внутренних округах).
б) Совмещение строевых и территориальных функций в одном войсковом аппарате и организация управления корпусами и дивизиями.
в) Замена губвоенкоматов территориальными управлениями войск.
г) Взаимоотношения территориальных начальников с советскими, профессиональными* и партийными органами.
При обсуждении структуры местных аппаратов управлений иметь в виду необходимость максимального сокращения их штатов.
II. По вопросу о командном и политическом составе армии надлежит обратить внимание на обсуждение следующих вопросов: (протокол №11 комиссии от 7 марта §4).
а) Подготовка и совершенствование командного и политического состава в связи с прохождением службы.
б) Установление сроков службы для ком[андного] и политсостава.
в) Порядок аттестования и составление кандидатских списков.
г) Порядок службы комсостава запаса и сверхсрочнослужащих младшего командного состава из красноармейцев.
д) Прохождение службы лиц с высшим военным образованием.
е) Улучшение материального быта ком[андного] и политсостава.
III. По сокращению отчетности и упрощению делопроизводства необходимо:
а) Дать свое заключение о возможности проведения в жизнь системы упрощенного делопроизводства.
б) Обсудить методы работы, намеченные подкомиссией.
в) Представить свои соображения о максимальном сокращении отчетности и приступить к возможному упрощению делопроизводства в частях войск и управлений.
IV. По политической части необходимо представить заключение по вопросу о полковых судах, освещенному в протоколах политической подкомиссии.
Все материалы по указанным выше вопросам представить к 20 апреля, кроме вопросов прохождения службы, каковые представить к 20 мая в секретариат комиссии. Адрес: Штаб РККА, секретариат пом. комиссара Штаба[53].
Председатель комиссии пленума РВС СССР и зампред РВС СССР Фрунзе
Ответственный секретарь комиссии пленума РВС СССР Орлинский
РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 412-412 об. Заверенная копия.
* Так в тексте. Правильно: «профсоюзными».
№17 Из протокола № 205/10 заседания президиума РВС СССР по вопросу реорганизации Высшего военного редакционного совета*
24 марта 1924 г.
Сов. секретно
Присутствовали: тт. Фрунзе, Склянский, Каменев, Уншлихт, Бубнов, Лебедев, Оськин, Полонский, Богданов.
Слушали: О реорганизации ВВРСа (Полонский).
Постановили: 1. Признать необходимым сохранить Высший военный редакционный совет с функциями идейного руководства, контроля и планирования военно-издательского дела[54].
2. Наметить состав ВВРС в 9 человек. В целях усиления представительства ПУРа считать необходимым иметь в составе ВВРС 3 представителей ПУРа. ПУРу наметить и представить на утверждение персональный состав ВВРС.
3. Организацию военно-издательского дела возложить на т. Полонского.
4. За ВВРС закрепляется монополия на издание всей военной и военно-политической литературы, причем эта монополия отнюдь не означает невозможности существования отдельных военных издательств, но разрешение на работу таковых выдается ВВРС.
53
Последнее заседание комиссии состоялось 8 апреля 1924 г. (протокол № 13), на котором были обсуждены следующие вопросы: 1) о функциях и штатах Инспектората Управления по подготовке и ГУВУЗа; 2) о выделении инспекции жел. дор. войск и связи; 3) о штате ГУ ВУЗа; 4) об академиях и Академическом совете; 5) о технических комитетах; 6) о порядке сношений аппаратов центральных управлений Военведа с переферией; 7) о реорганизации окружных аппаратов Военведа; 8) штаты органов снабжения; 9) об упразднении президиумов комиссии и подкомиссий Пленума РВС; 10) о тарификации. По 9 пункту Реввоенсовет постановил: «Считать необходимым президиумы комиссии и пленума РВС и всех подкомиссий, а также ответственный секретариат упразднить. Дела подкомиссий и комиссии пленума РВС передать в Организ[ционное] упр[авление], возложив на него проработку необходимых директив по всем возникшим, за период реорганизации вопросам, равно согласование таковых с другими Управлениями и отделами» (РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 210—211. Заверенная копия). — С. 125.
54
По этому вопросу председатель ВВРС В. Полонский представил 5 марта 1924 г. на имя М.В. Фрунзе служебную записку о необходимости сохранения в руках РВС СССР монополии на издание военной и военно-политической литературы. Необходимость в этом, по мнению Полонского, диктовалась двумя причинами: 1) Политической: «Среди военных специалистов наблюдается крайне отрицательное и враждебное отношение к ВВРСу. Их тяготит политическая опека, она оскорбляет их самолюбие, заставляет их соглашаться на изменения, противные их т.н. «научным» убеждениям. Оттого-то в военной среде так популярны всякие начинания создать какое-либо военное издательство вне ВВРСа и помимо ВВРСа, т.е. вне политической опеки РВС СССР». 2) Экономической: «Через 3—5 лет Красная Армия будет поглощать огромное количество литературы, и это поглощение может сулить материальные выгоды... При сохранении монополии вся материальная выгода остается в руках государства, т.е. в той же Красной Армии, ибо она получит книгу значительно более дешевую. Разрушение же монополии на военную книгу сулит отдельным лицам (авторам, предпринимателям) и целым учреждениям возможность выкачивать из Красной Армии средства под очень почтенным и благовидным предлогом просветительной работы в Красной Армии» (РГВА. Ф. 33988. Оп. 2. Д 520. Л. 615—616 об. Подлинник). — С. 126.