Вопрос о субъекте управления мы рассмотрим здесь не в технико-организационном, а в политико-экономическом смысле, т. е. попытаемся показать, какая общественная сила способна выполнять задачи социалистического управления наилучшим образом и на интересы какой общественной силы следует опираться прежде всего при определении конкретных вопросов управления.
Чтобы решить вопрос о субъекте управления социалистической экономикой, надо исходить из главной задачи этого управления – обеспечения наиболее полного и последовательного проведения общественных экономических интересов. А они на этапе социализма имеют классовый характер и суть интересы рабочего класса – выразителя и проводника коренных интересов всех трудящихся. Поэтому субъектом управления экономикой при социализме, а следовательно, и обществом в целом может быть только рабочий класс.[146] В. И. Ленин указывал, что «социализм может сложиться и упрочиться только тогда, когда рабочий класс научится управлять».[147] «Социализм, – отмечал он в другой работе, – немыслим … без господства пролетариата в государстве».[148]
Нередко субъектом управления при социализме называют государство. Данное положение верно лишь в том смысле, что государство – это определённое классовое орудие, представляющее тот класс, который является субъектом управления. «В СССР, – писал И. А. Вознесенский, – рабочий класс, организованный в пролетарское государство, является руководителем процесса производства».[149] На это же, по существу, обращает внимание В. А. Пешехонов: «Какую бы сторону социалистических производственных отношений мы ни рассматривали, всюду пролетарское государство выступает как их непосредственный организатор».[150]
Вопрос о том, может ли вообще класс являться субъектом управления, был в своё время предметом полемики между В. И. Лениным и К. Каутским, дававшим на него отрицательный ответ. «Совершенно неверно… – писал тогда В. И. Ленин, – что не может управлять класс: такой вздор мог сказать только „парламентский кретин”, ничего не видящий, кроме буржуазного парламента, ничего не замечающий, кроме „правящих партий”».[151] С выполнением рабочим классом роли субъекта управления В. И. Ленин связывал существование и развитие социализма, перерастание его в бесклассовое коммунистическое общество. В Программе КПСС записано: «Поскольку рабочий класс – самая передовая, организованная сила советского общества, он осуществляет свою руководящую роль и в период развёрнутого коммунистического строительства. Выполнение своей роли руководителя общества рабочий класс завершит с построением коммунизма, когда исчезнут классы».[152]
Чтобы выполнять свою роль субъекта управления экономикой, а, следовательно, и обществом, рабочий класс должен осознать свои интересы и вести борьбу за их осуществление.
Как подчёркивал В. И. Ленин, «именно для того, чтобы масса определённого класса могла научиться понимать свои интересы, своё положение, научиться вести свою политику, именно для этого необходима организация передовых элементов класса».[153] Коммунистическая партия, как организация авангарда рабочего класса, вносит в рабочий класс научное понимание его интересов и организует его классовую борьбу за проведение этих интересов в жизнь. Только под руководством Коммунистической партии рабочий класс способен выполнить роль субъекта управления социалистической экономикой и руководителя социалистического общества.
Поскольку управление социалистической экономикой осуществляется под руководством Коммунистической партии, постольку от того, насколько партия отвечает требованиям, предъявляемым к сознательному авангарду рабочего класса, в решающей степени зависит ход экономической и политической жизни в стране. «Классовый характер нашей партии, классовая выдержанность её политической линии имеют в условиях постепенного перехода к коммунизму, как и на прежних этапах её деятельности, решающее значение».[154]
XXV съезд партии подчеркнул, что КПСС была и остаётся партией рабочего класса.[155] А это значит, что в её ряды могут входить лишь такие представители рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, которые воспринимают интересы рабочего класса как свои, знают их и способны энергично и последовательно осуществлять. Партия «принимает в свои ряды только тех, кто на деле доказал, что идёт, в партию, говоря ленинскими словами, не ради получения каких-либо выгод, а во имя самоотверженной работы на пользу коммунизму».[156]
146
А. К. Белых отмечает: «Будучи элементом и базиса и надстройки… класс не утрачивает своей целостности как социальное явление, не «растворяется». Он всегда остаётся материализованным коллективом людей, спаянных классовыми интересами… Классы выступают основными субъектами общественных отношений». – Белых А. К. Политическая организация общества и социальное управление. Л., 1976, с. 7.