При имеющейся материально-технической базе условия труда ещё не в полной мере отвечают задаче превращения труда в первую жизненную потребность. Предстоит ещё многое сделать для того, чтобы труд стал в полной мере средством развития общественного индивида. Это развитие, подчёркивал К. Маркс, «выступает в качестве основного устоя производства и богатства».[194] Партия требует глубокого проникновения в содержание вставших здесь проблем, которые и должны находить своё разрешение в оптимальном плане. В частности, оптимальный плановый вариант должен в области улучшения условий труда предусматривать следующие задачи:
1. Снижение уровня концентрации вредных веществ в атмосфере производственных помещений, задымленности, запылённости и загазованности;
2. Уменьшение вредного воздействия высоких и низких температур;
3. Сокращение загрязнённости;
4. Снижение уровней шума и вибрационных воздействий;
5. Улучшение освещённости и защиту зрения работников;
6. Обеспечение нормальной интенсивности труда;
7. Сокращение доли монотонного, однообразного труда, увеличение в труде элементов творчества;
8. Снижение удельного веса тяжёлого ручного труда;
9. Уменьшение производственного травматизма, снижение уровня профзаболеваемости;
10. Сокращение ночных смен;
11. Уменьшение продолжительности рабочего времени и увеличение свободного.
Кроме того, в условия, улучшение которых должен предусматривать оптимальный план, входят оборудование бытовых помещений, условия поездки на работу и с работы, обеспечение горячим питанием во время трудового дня и т. п., т. е. все условия, связанные с производством.
Общественные интересы требуют улучшения не только тех условий, в которых рабочий выполняет свою общественную функцию, но и тех, в которых он выполняет свою функцию члена семьи. «Государство проявляет заботу о семье путём создания и развития широкой сети детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребёнка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье».[195]
Требуется улучшение всех условий, необходимых для свободного и всестороннего развития, в частности улучшение обеспеченности жильём, рост потребления тех благ, которые составляют основу воспроизводства и всестороннего развития человека, и сокращение потребления тех продуктов, которые не способствуют решению этой задачи, увеличение свободного времени. Улучшение работы транспорта, системы бытового обслуживания, расширение сети дошкольных детских учреждений увеличивают свободное время трудящихся как время для их свободного развития.
Из общественных интересов вытекает такая организация распределения благ, которая отвечает задаче движения общества к полному коммунизму. Это предполагает неуклонное расширение доли потребления из общественных фондов по сравнению с потреблением из фонда распределения по труду. Структура оптимального варианта экономического развития должна предполагать такое использование общественных фондов, которое позволяет им выполнять на деле функцию сокращения социального неравенства, связанного с неравенством в распределении.
Общественные интересы требуют того, чтобы на основе роста общественных фондов росло и улучшалось медицинское «обслуживание. Право граждан на охрану здоровья, говорится в Основном Законе, «обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развёртыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан» (ст. 42). Конституцией СССР закономерно предусматривается также расширение сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитие массового спорта, физической культуры и туризма, создание благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени (ст. 41).
195
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. М., 1977, с. 23.