Объединяя усилия товарищеских судов, добровольных народных дружин, депутатских групп, агитколлективов, домовых комитетов, детских комнат на общественных началах, участковых инспекторов милиции, опорные пункты создают благоприятные условия и для массовой воспитательной работы в микрорайоне, и для индивидуального воздействия на нарушителей норм социалистического общежития.
Рожденные инициативой трудящихся, опорные пункты как новая эффективная форма профилактики находят в Московской области все большее признание. Постоянную заботу об их создании проявляют партийные и советские органы. Они же направляют и контролируют деятельность общественных формирований, утверждают состав советов профилактики. В партийном руководстве сила и жизненность опорных пунктов. Не случайно большинство советов профилактики возглавляют секретари парторганизаций наиболее крупных предприятий. Это придает советам авторитет, повышает их общественную значимость.
Можно привести множество примеров, когда хорошо организованная целенаправленная работа общественности и милиции на опорных пунктах правопорядка не только позволяет добиться исправления отдельных правонарушений, но и оздоровляет моральный климат в микрорайоне.
Большую помощь в укреплении общественного порядка в столичной области оказывают добровольные народные дружины. Идя по пути специализации, ДНД взаимодействуют с различными милицейскими подразделениями: уголовным розыском, органами БХСС, ГАИ, постовой службой и т. д. Особенно укрепилась связь нашей милиции с добровольными помощниками после постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 года «О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка». Сейчас одной из главных забот добровольных часовых порядка стало предупреждение правонарушений, индивидуальная воспитательная работа. При опорных пунктах создаются специализированные группы ДНД. Участковые инспектора обучают дружинников методам профилактического воздействия. Помимо народных дружин в области действует более 300 комсомольских оперативных отрядов, объединяющих восемь с половиной тысяч комсомольцев. Их прямое назначение — шефская воспитательная работа с подростками и молодежью.
Народные дружинники и члены комсомольских оперативных отрядов в большинстве своем коммунисты и комсомольцы. Их отличает высокая сознательность, непримиримость к антиобщественным проявлениям. На милицию возложена ответственная задача — обучить их наиболее эффективным формам и методам охраны общественного порядка. С этой целью наши сотрудники регулярно проводят занятия по изучению и практической отработке основ тактики борьбы с преступностью, инструктируют наряды дружинников, осуществляют совместное патрулирование и т. д.
Вся деятельность ДНД должна основываться на строжайшем соблюдении социалистической законности. Поэтому одним из главных вопросов в подготовке дружинников является повышение их правовой культуры. Работники милиции читают лекции, ведут семинары на правовые темы, знакомят добровольных помощников с основами советского законодательства, учат правильно, юридически грамотно составлять документы.
Мы понимаем, что сила милиции — в ее связи с народом. Поэтому, совершенствуя взаимодействие и опираясь на советы профилактики, созданные на предприятиях, народные дружины и других добровольных помощников, мы будем и дальше всемерно развертывать профилактическую работу среди населения, строить ее так, чтобы меры административного принуждения умело сочетались с силой общественного воздействия.
В 1974 г. Московский комитет партии обсудил вопрос «О работе Московской областной партийной организации по выполнению решений XXIV съезда КПСС об усилении коммунистического воспитания молодежи и задачах, вытекающих из выступления Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева на XVII съезде ВЛКСМ». В принятом пленумом постановлении были намечены конкретные меры по усилению политического, трудового, патриотического и нравственного воспитания молодежи, по повышению роли комсомольских организаций области в хозяйственном и культурном строительстве.
Большая роль в выполнении этой ответственной задачи принадлежит органам внутренних дел, которым решение пленума указало очередные задачи в работе по предупреждению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.
Милиция столичной области вносит свой достойный вклад в воспитание молодежи, в формирование у подростков высоких моральных и нравственных качеств. Однако мы не можем считать свою работу вполне успешной, пока подростками совершаются правонарушения. Решение задачи во многом зависит от состояния работы с несовершеннолетними. С чувством профессиональной и гражданской ответственности трудятся наши детские работники, нередко устраняя промахи воспитания, допущенные в семье и школе. Ведь не секрет, что в поле зрения милиции попадают самые «трудные», «педагогически запущенные» ребята.
В настоящее время мы располагаем большими возможностями по предупреждению преступности среди подростков. Инспекторами детских комнат милиции работают, как правило, высококвалифицированные специалисты, люди с высшим педагогическим образованием и большим жизненным опытом. Ими установлены тесные контакты с педагогическими коллективами школ, комсомольскими организациями, общественностью.
Широкий размах получило создание детских комнат милиции на общественных началах. Сейчас их в Подмосковье более шестисот. Здесь самоотверженно трудятся тысячи педагогов, студентов, комсомольских активистов, отдавая свою душевную теплоту перевоспитанию оступившихся ребят.
В работе с несовершеннолетними активно используются и такие формы, как организация при домоуправлениях и жилищно-эксплуатационных конторах подростковых клубов и кружков по интересам, вовлечение их в общественно полезную деятельность, закрепление за «трудными» шефов; организуется все больше трудовых и военно-спортивных лагерей для подростков, их направляют также в студенческие строительные отряды.
Среди форм и методов перевоспитания несовершеннолетних особое место занимает индивидуальное шефство. Значение личного влияния на воспитуемого трудно переоценить. К. Д. Ушинский подчеркивал, что в воспитании
«все должно основываться на личности воспитателя, потому что воспитательная сила изливается из живого источника человеческой личности»[2].
Между тем в организации индивидуальной работы с оступившимися подростками использованы еще не все возможности. В частности, шефство над несовершеннолетними правонарушителями еще не получило широкого размаха. Одну из своих главных задач сотрудники органов внутренних дел Подмосковья видят в том, чтобы совместно с коллективами школ, производственно-технических училищ, комсомольскими организациями и другими силами общественности усиливать профилактическую работу и правовое воспитание молодежи.
В настоящей книге собраны невыдуманные рассказы о делах и людях подмосковной милиции. Повествуя о ее славной истории и сегодняшних буднях, авторы стремятся подчеркнуть неразрывную связь милиции с народом, ее верность ленинским принципам социалистической законности и правопорядка.
Материалы книги, естественно, не охватывают всего многообразия трудовой жизни подмосковной милиции, но, думается, что они помогут читателю получить лучшее представление о ее сложной и ответственной работе, проникнуться благодарностью к людям в милицейской форме. Они учат строго соблюдать закон, правила социалистического общежития, быть бдительным, непримиримо относиться к правонарушениям и правонарушителям, охранять высокое звание, честь и достоинство советского гражданина.
В нашей стране ликвидированы социальные причины преступности, присущие капиталистическому обществу. Однако унаследованные от прошлого пережитки — стяжательство, пьянство, нарушения трудовой дисциплины, норм правопорядка, к сожалению, еще не вполне преодолены. Борьбу с чуждыми нам нравами и их носителями необходимо вести общими силами и постоянно.