Иногда в ряды ополченцев включались инвалиды. В результате вместо положенных по плану 750 ополченцев удалось собрать только 342. Райком требовал от секретарей парторганизаций уже к 25 августа 1941 г. предоставить в мандатную комиссию дополнительные списки народных ополченцев[106].
Сложной была ситуация в Кировском районе. С 19 по 22 июля 1941 г. через мандатную комиссию прошло 806 чел., желавших вступить в народное ополчение[107]. Планировалось создать 3 стрелковые, пулеметную и транспортную роты; взводы связи, снабжения, саперный и химический взводы; санитарное отделение (всего – 728 чел.). Однако комиссия отбраковала 523 чел., признала годными только 283[108].
В источниках нет подробной информации о том, как формировались 1-й стрелковый полк и саперный батальон в Баррикадном районе; 3-й стрелковый полк и батальон связи в Ерманском районе; 4-й стрелковый полк и саперный батальон в Ворошиловском районе; артиллерийский и минометный дивизионы, железнодорожный полк. Не сохранилось отчетов военных отделов данных районов. Лишь в мемуарах А.С. Чуянова в общих чертах отмечалось, что создание ополчения в Ерманском районе шло быстрыми темпами: в первые дни июля поданы 10 тыс. заявлений[109]. 20 июля 1941 г. полк народного ополчения Ерманского района принял боевое знамя, после чего состоялся парад[110]. Секретарь Ерманского РКП(б) К.С. Денисова вспоминала лишь работу МПВО и медико-санитарного взвода в дни сталинградских боев[111].
Шло создание народного ополчения во всех населенных пунктах Сталинградской области. К середине июля 1941 г. в Астрахани был сформирован комсомольско-молодежный батальон народного ополчения, насчитывавший в своих рядах 1200 чел. В батальоне обучалось 200 парашютистов, 200 пулеметчиков, 200 водителей машин, 200 снайперов, 200 медсестер и санитарок[112]. B.C. Красавин полагал, что к концу июля 1941 г. в городах и селах Астраханского округа в ополчение вступили 25 616 чел.[113] 23 октября 1941 г., в соответствии с постановлением ГКО № 830-сс от 22 октября 1941 г., в г. Астрахани и прилегающих к ней районах был создан городской комитет обороны (далее – горКО). Первое постановление Астраханского горКО от 26 октября 1941 г. «О строительстве оборонительного рубежа» обязало подразделения народного ополчения участвовать в строительстве оборонительных рубежей. Осенью 1941 г. народное ополчение Астрахани также направлялось на фронт. Сведений о его численности на данный период в документах не встречается. Полагаем, что народное ополчение Астрахани было переподчинено Астраханскому горКО. В связи с этим в данной работе его деятельность не рассматривается.
Во всех районах области также шло формирование народного ополчения. Районы формирования стрелковых полков были следующие[114]: Камышин (Еланский, Лемешкинский, Вязовский, Руднянский, Даниловский, Молотовский, Неткачевский, Ждановский, Камышинский, Ольховский, Николаевский); Дубовка (Балыклейский, Быковский, Пролейский, Дубовский, Ср. Ахтубинский, Ленинский, Краснослободский); Астрахань (Кайсацкий, Эльтонский, Черноярский)[115]. В самом Камышине к середине июля был создан батальон, подобран командный состав[116]. В Еланском районе шел набор 2-го пулеметного батальона; в Николаевском районе – пулеметной роты 3-го батальона; в Даниловском, Ольховском, Лемешкинском, Вязовском, Руднянском, Неткачевском, Ждановском, Молотовском районах даны указания сформировать по одной стрелковой роте.
В Дубовке на 1 августа 1941 г. создан 2-й отдельный Дубовский стрелковый полк народного ополчения в составе 5 батальонов (15 стрелковых и 5 пулеметных рот) с общим числом бойцов, командиров и политработников – 3332 чел.[117]
Отдельным соединением народного ополчения Сталинграда стала Донская казачья кавалерийская дивизия. 10 июля 1941 г. Военный совет СКВО направил в Сталинградские облисполком и обком ВКП(б) директивное письмо. В нем требовалось в целях подготовки отрядов самообороны и оказания помощи истребительным батальонам по борьбе с возможными парашютными десантами сформировать в казачьих районах области 15 казачьих сотен четырехвзводного состава. Они должны были комплектоваться колхозниками, служащими и интеллигенцией, в первую очередь – добровольцами, но при некомплекте привлекались в обязательном порядке лица, призываемые по мобилизации возрастов. Районы формирования кавалерийских полков см. на рис.5[118].