В процессе разработки учебных программ полезно организовать форму сотрудничества с родителями — не только, чтобы обеспечить необходимую поддержку с их стороны, но и чтобы гарантировать оптимальное соответствие неформальной роли родителей и формальной роли школ. Как минимум в одной европейской стране (Австрии) такое сотрудничество предусмотрено на официальном уровне. Но школа определенно не является единственным учреждением или организацией, которая играет важную роль в этой области. Много других организаций, поддерживающих тесные контакты с детьми и молодежью, а также СМИ, тоже могут внести полезный вклад.
В заключение стоит отметить, что степень децентрализации полномочий органов власти в разработке и внедрении учебных программ, в том числе сексуального образования, в разных странах разная. В результате, внедрение сексуального образования на практике тоже может широко варьировать в разных странах. В Швеции, например, существуют сильные традиции централизованного управления системой образования и решения по учебным программам принимаются также на высшем уровне. В странах с культурой, похожей на Швецию, таких как Дания и Нидерланды, тем не менее, такие решения принимаются местными властями или же руководством отдельных школ.
1.5 Европа в глобальной перспективе
Проведенный ЮНЕСКО международный обзор научных исследований, дающих оценку программам сексуального образования, содержит перечень программ. Это свидетельствует о том, что такие программы в настоящее время внедряются во многих развитых и развивающихся странах[9]. Внедрение некоторых программ, которые реализуются в развивающихся странах, осуществляется по образцу и при поддержке развитых стран, в частности, Соединенных Штатов Америки и Западной Европы.
В исторической глобальной перспективе программы сексуального образования можно разделить на три категории:
1. Программы, основывающиеся прежде всего или исключительно на воздержании от добрачных половых связей, известны под названием «как сказать нет» или «только воздержание» (Категория 1).
2. Программы, предусматривающие воздержание как одну из возможностей и придающие значение способам контрацепции и безопасным сексуальным практикам. Такие программы часто называют «всестороннее сексуальное образование» в сравнении с программами «только воздержание» (Категория 2).
3. Программы, включающие элементы программ второго типа, но рассматривающие их в более широкой перспективе: в качестве элемента личностного и сексуального роста и развития. В настоящем документе такие программы называются «целостное сексуальное образование». (Категория 3).
Развитие программ первой категории на протяжении последнего десятилетия сильно поощрялось и поддерживалось республиканским правительством Соединенных Штатов. В какой-то мере они повлияли на развитие событий и в других странах, особенно в некоторых развивающихся и восточноевропейских странах. Программы второй категории разрабатывались в ответ на программы типа «только воздержание». Детальное научное исследование, сравнивающее результаты программ первой и второй категории в Соединенных Штатах Америки показали, что программы типа «только воздержание» не оказывают никакого позитивного воздействия на сексуальное поведение или риск подростковых беременностей, в то время, как всесторонние программы оказывают такое воздействие[10].
Границы между программами первого и второго типа довольно размыты и зависят, в основном, от их определения.
К сожалению, в Соединенных Штатах Америки программы первого и второго типа являются практически единственными программами, которые реализуются на практике, в то время, как в Западной Европе преобладают программы третьего типа. Почти вся зарубежная литература о сексуальном образовании публикуется на английском языке, а большинство документов в Европе — руководства, пособия, обучающие материалы или даже экспертные отчеты — публикуются на национальных языках европейских стран. Т. к. они, как правило, недоступны зарубежному читателю, создается ложное впечатление, что англоязычные программы, большинство из которых из Соединенных Штатов, — чуть ли не единственные программы, реализуемые на практике.