После объединения единокровных племен Чингис-хан, вынашивая планы завоевательных походов против других стран, первым делом занялся военно-административным устройством государства, исходя из интересов своего класса. Если раньше, ведя войны на обширной территории расселения монгольских племен, Чингис-хан показал себя незаурядным полководцем, то теперь при закладывании первых камней монгольского государства он проявил себя как талантливый организатор, крупный политический деятель эпохи феодализма.
Государство Чингис-хана было военно-феодальным, организованным по десятичной системе. Вся территория и население страны делились на три больших округа — правое и левое крыло и центр. Каждый округ, в свою очередь, делился на «тьмы» (по 10 тыс. человек в каждой), «тысячи», «сотни» и «десятки». Во главе всех этих военно-административных подразделений стояли сподвижники Чингис-хана — его нукеры и нойоны, которые активно боролись на его стороне за утверждение ханской власти и создание государства. Так, одному из своих преданных нукеров, Хубилаю, Чингис-хан поручил общее руководство военным делом[100]. Боорчу, Мухали и Наяа он назначил нойонами-темниками и поставил их соответственно во главе правого и левого крыла и центра[101]. Нукеру Хунану он приказал служить у его старшего сына Джучи в качестве нойона-темника[102] Тысячниками стали такие храбрые нукеры хана, как Джэбэ, Субэдэй и др.[103]
Помимо того что большинство нукеров Чингис-хана были выходцами из аристократии, они подбирались из различных племен. Так, среди его девяти славных нукеров Шиги-Хутуху был из татар, Джэлмэ — урянхайцем, Борохул — из племени джурки, Мухали — джалаиром, а Боорчу (побратим Чингис-хана) — из тайчиутов[104].
Таким образом, нукеры, верой и правдой служившие Чингис-хану, заняли почетное положение в государстве. При организации государства Чингис-хан широко использовал «давно уже существовавший институт нукерства для того, чтобы сорганизовать правильную систему вассалитета, обязанного военной службой»[105]. Сотники, тысячники и темники были нойонами — владетельными феодалами, имевшими определенное количество земли (нутуг) и крепостных. «Звание сотника, тысячника и темника было наследственным; носящие же эти звания получали общий титул нойон, т. е. «господин, «сеньер, «военный сеньер[106]. Если говорить в масштабе Монгольской империи, то «каждый нойон, получив в потомственное владение «сотню» «тысячу», «тьму», является прежде всего вассалом царевича, владельца одного из уделов-улусов, на которые распадалась Монгольская империя, а затем он был вассалом монгольского императора, как главы империи и войска монгольского»[107].
Каждая военно-административная единица с самого низшего звена должна была не только выставлять положенное количество воинов с лошадьми, провизией и снаряжением, но и выполнять различные феодальные повинности.
Такая подвижная система государственного устройства была вызвана к жизни своеобразными условиями аристократии, искавшей обогащения путем военных авантюр, и «давала возможность Чингис-хану в любое время мобилизовать большое количество войск»[108]. Чингис-хану нужна была огромная армия «для того, чтобы держать народные массы в повиновении у феодальных господ, для осуществления захватнических целей в отношении других стран»[109].
Чингис-хан много внимания уделял укреплению своей личной гвардии. Своим приближенным он говорил: «Ныне, когда я пред лицом Вечной Небесной Силы, будучи умножаем в мощи своей небесами и землей, направил на путь истины всеязычное государство и ввел под единые бразды свои, и вы учреждайте для меня гвардию»[110]. Чингис-хан помимо огромного войска имел гвардию из 80 кэбтэулов и 70 кешиктенов, которые являлись его надежной опорой в борьбе с центробежными устремлениями феодалов, за объединение Монголии. После восшествия на престол Чингис-хан распорядился увеличить гвардию до 10 тыс. человек[111], которые избирались от 95 «тысяч»[112]. Определяя обязанности кэбтэулов (ночных стражников из гвардии), хан говорил, что они «пекутся о нашей златой жизни»[113]. Он строго предупреждал ведающих военным делом чербиев: «Если мы самолично не выступаем на войну, то и кэбтэулы без нас да не выступают на войну»[114]. Лицам, выбранным в состав личной гвардии, вменялось прибыть в ставку хана со своими лошадьми.