«империалистический способ ведения идеологической войны. Её основными методами являются демагогия (введение в заблуждение, обман, подстрекательство) и террор (запугивание и физическое уничтожение при помощи насильственных актов)»[37].
Терроризм как один из аспектов психологической войны может выражаться в организации подрывной деятельности террористических банд или в сознательном непринятии необходимых мер для борьбы с ними, в заброске террористов в иностранные государства и возложении на них обязанностей совершения террористических актов против неугодных лиц, в стягивании вооружённых сил к границам иностранного государства и создании угрозы вторжения.
Для современного терроризма характерно то, что он почти всегда осуществляется на чужой территории или против иностранных представительств, финансируется из иностранных источников и сознательно или бессознательно становится орудием иностранной политики. Особенно злостными нарушителями международных обязательств по борьбе с терроризмом являются США и их стратегический союзник – Израиль.
Именно в США находят приют террористические эмигрантские организации. Именно в США безнаказанно действуют расистские организации и широко используемая спецслужбами для совершения террористических актов мафия, главари которой занимают тем не менее почётное место среди респектабельных «отцов нации». Именно в США свободно продаются оружие и материалы, позволяющие изготовлять взрывные устройства.
Сегодня терроризм США и поощряемый США принимает такие формы и масштабы, что ставит под угрозу не только международный правопорядок, но и основы государственного правопорядка своей страны. Поэтому наиболее сознательные государственные деятели Соединённых Штатов всё решительнее ставят вопрос об усилении борьбы с преступностью.
Летом 1963 года Роберт Кеннеди, бывший в то время министром юстиции США, выступая в сенатской комиссии, заявил: «Господа сенаторы, мы крайне нуждаемся в новых законах, которые позволят покончить с преступным миром, с коррупцией в органах правосудия, в полиции. Мы должны сделать так, чтобы ни одно преступление не осталось безнаказанным». Позднее советский публицист В. М. Геворгян писал:
«Роберт Кеннеди не подозревал тогда, что через несколько месяцев его брат – президент США Джон Кеннеди – будет убит. Он не подозревал, что и сам станет жертвой насилия»[38].
Брат погибших сенатор Эдвард Кеннеди летом 1973 года предпринял новую попытку борьбы с организованной преступностью в США, одним из аспектов которой является терроризм. Он внёс в конгресс законопроект, который был направлен на ограничение продажи огнестрельного оружия и который, по его мнению, должен был способствовать сокращению числа вооружённых нападений[39]. Этот законопроект до сих пор нереализован. А между тем в США растёт число актов терроризма, и в военных кругах всё чаще и громче высказываются опасения перед возможностью атомного терроризма.
Возведён терроризм в ранг государственной политики и Израилем. За все его международные преступления несут ответственность как само это государство, так и США, оснащающие Израиль новейшими видами оружия и вооружений, оказывающие ему систематическую экономическую помощь и политическую поддержку.
За терроризм как преступление международного характера террористы несут уголовную ответственность перед национальными судами. Ответственность же государств, возведших терроризм в ранг государственной политики, и непосредственных его виновников – конкретных лиц – регламентируется международными соглашениями, которые были подписаны во время и после окончания второй мировой войны. Принципы ответственности государств, совершающих преступления против человечества (преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности), были сформулированы в Ялтинских и Потсдамских соглашениях 1945 года. Государства-агрессоры понесли в соответствии с этими соглашениями морально-политическую и экономическую ответственность. К уголовной же ответственности за международные преступления были привлечены непосредственные их виновники, выступавшие в качестве официальных представителей государства и использовавшие рычаги этого государства для совершения инкриминируемых им преступлений.
Принципы международного права, признанные статутом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в его приговоре, были подтверждены 11 ноября 1946 г. Генеральной Ассамблеей ООН. Тем самым государства, входящие в состав ООН, приняли на себя обязательства соблюдать эти принципы. Государственные деятели и другие лица, выступающие и действующие от имени государства и превращающие государство в орудие тягчайших международных преступлений, должны отвечать за совершённые ими преступления перед международным судом или иным судом, созданным международным форумом наций, или по его поручению.
Однако в настоящее время США и Израиль, возведя терроризм в ранг государственной политики, используют методы нацистов, осуждённые международным трибуналом. Особенно широко прибегает к актам государственного терроризма Израиль, находящийся под неусыпным покровительством США. Для борьбы с терроризмом 15 августа 1982 г. под патронатом МИД Кипра была создана в Никозии Международная комиссия по расследованию преступлений Израиля в Ливане. На основе неопровержимых фактов и руководствуясь нормами международного права, морали и гуманизма, члены Комиссии заявили, что государство Израиль и его сионистские руководители виновны в совершении всех тех преступлений, которые были вменены в вину главным немецким военным преступникам на Нюрнбергском процессе:
1) нарушении мира, т. е. совершении актов агрессии,
2) военных преступлениях, т. е. нарушении всех существующих правил ведения войны;
3) преступлениях против человечности, одним из аспектов которых является массовый геноцид.
Но преступление геноцида выступает и как самостоятельное преступление, предусмотренное Конвенцией от 9 декабря 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.
Комиссия убедительно доказала совершение правителями Израиля всех вышеперечисленных преступлений.
Члены Комиссии решительно осудили Соединённые Штаты Америки. Поддерживая Израиль, указали они, США в полной мере несут ответственность за совершённые злодеяния.
На своей второй сессии в Женеве в конце февраля 1983 года эта Международная комиссия, ознакомившись с новыми материалами о попрании прав человека и кровавых злодеяниях, совершённых сионистами на ливанской земле, вновь осудила израильских захватчиков и их американских покровителей. Она охарактеризовала трагедию палестинских лагерей Сабра и Шатила как самый настоящий геноцид в отношении палестинского народа.
29–30 марта 1985 г. в Бонне состоялось третье заседание Международной комиссии по расследованию израильских преступлений против ливанского и палестинского народов. На основе тщательного рассмотрения имеющихся материалов и допроса свидетелей, а также основываясь на выводах своей делегации, посетившей Ливан, Международная комиссия пришла к следующим выводам:
«…II. Как оккупационная держава Израиль несёт полную ответственность за все преступные акты своих вооружённых сил и отдельных их лиц. Комиссия подтверждает резолюции компетентных органов ООН, многих государств и организаций, согласно которым Израиль несёт ответственность за постоянное нарушение норм международного права, в частности 4-й Женевской конвенции 1949 года…
III. Комиссия подтверждает своё ранее принятое в Женеве решение: „Она напоминает о деятельности Нюрнбергского трибунала, приговорившего к различным мерам наказания военных преступников периода второй мировой войны. Она обращает внимание на возможность применения статьи 90 дополнительного протокола к Женевской конвенции 1949 года о создании межгосударственной комиссии по расследованию, которая бы расследовала совершённые преступления на терротории Ливана“. Функции этой комиссии должны быть распространены на все оккупированные территории.