С 29 января по 21 февраля 1876 года Мартинес-Кампос, несмотря на ужасающие снежные бури, занял Элисондо, Ирун, Толозу и соединился с левой армией, а тем временем его помощник Примо де Ривера овладел Эстельей.
Левая армия начала свое движение с 23 января. 30-го Кесада вступил в Ордунью, а 1 февраля — в Вильбао. 13-го при Эльгете разбиты были 12 карлистских батальонов, а 16-го состоялся военный совет в Вергаре. 18-го в действующую армию прибыл Альфонс XII; он принял начальство над войсками, а десять дней спустя дон-Карлос с немногими оставшимися верными ему людьми перешел французскую границу. 17 марта король вернулся в Мадрид, испытывая чувство глубокого удовлетворения: ведь ему удалось прекратить междоусобную войну. Несколькими месяцами позднее Санхонское соглашение на Кубе положило конец войне, разорявшей остров, и в первый раз со времени падения О'Доннеля во всей Испании воцарился мир. Официальные историографы присвоили дон-Альфонсу прозвище миротворца.
Карлистская война стоила Испании огромных денег; она не была особенно кровопролитна, но способствовала развитию в стране разбойничества, на искоренение которого правительству пришлось потратить много труда. Доходило до того, что разбойники нападали на поезда железной дороги между Мадридом и Лиссабоном. Разбойничество подавлялось суровыми, порой даже жестокими мерами. Массовые экзекуции молодцов из отряда (mosos de la escuadra)[153] оставили по себе в Каталонии кровавую память.
Эти бесконечные войны, служившие предметом удивления для иностранцев, деморализовали Испанию и показали, что баски, каталонцы и валенсийцы, борясь во имя развратного и недалекого принца (дон-Карлоса) против центрального правительства, в сущности преследовали лишь одну цель: сохранение или восстановление своей местной автономии. Для всех было ясно, что духовенство раздувало огонь и вооружало население на защиту господства церкви над миром. Испанские либералы были сильно раздражены этим; отныне в них укоренилось убеждение, что никакой прогресс не будет возможен до тех пор, пока церковь будет властвовать над умами. Консерваторы, наоборот, поняли, что бороться с церковью значит идти на верное поражение, и для сохранения за собой власти готовы были делать все уступки, каких только ни потребовала бы церковь.
Кановас дель Кастильо. Царствование Альфонса XII было, собственно говоря, царствованием Кановаса дель Кастильо. Этот государственный деятель, один из самых ловких в Испании конца XIX века, был бы выдающимся человеком и во всяком другом государстве. Историк, литератор, превосходный оратор, очаровательный собеседник, светский человек, он напоминал разнообразием своих талантов и познаний и всеобъемлющей любознательностью французских философов XVIII века. Подобно им, он отличался также легкомыслием, скептицизмом и неразборчивостью в политике.
В молодости он был либералом, принимал участие в викальваристском движении, но его политический идеал не шел дальше конституционной монархии, и в 1874 году он был доверенным лицом дон-Альфонса в Мадриде. Он очень благосклонно относился к духовенству, но был католиком, по видимому скорее из политических соображений, чем по убеждению. Однажды он даже рискнул сказать маркизу Пидалю, что «огромное большинство испанцев совершенно равнодушно к религии». Лично человек честный и великодушный, он неуклонно проводил реакционную политику и сделал своим орудием подкуп — потому, что не считал возможным примирить в Испании монархию со свободой, и потому, что ему казалось вполне допустимьм покупать своих противников всякий раз, когда они выказывали готовность продать себя. За пять лет своего пребывания у власти он раздал 1275 титулов и орденов, заполнил чиновниками все канцелярии, пристроил всех своих политических друзей и друзей своих друзей. Он довел до чудовищных размеров систему надувательства и лжи, ту систему, которая делала Испанию по имени и по внешности конституционной державой, а на деле превращала ее в добычу двух или трех политических кружков. Имелась конституция, ответственные министры, выборы, палаты; в закон внесен был даже принцип свободы совести, провозглашена была свобода печати; парламентские учреждения функционировали с неведомой до того времени правильностью; консерваторы и либералы чередовались у власти. Но все это было не более, как пышной видимостью. На деле — конституция не препятствовала ни мотовству, ни произволу. Министерства образовывались и распадались не по принципиальным, а по чисто личным причинам[154]. Выборы оставались большими политическими маневрами, которыми партия, находившаяся у власти, руководила но-военному. Палаты не сумели осуществить сколько-нибудь серьезного и действительного контроля над правительством. Иноверческие культы по прежнему были почти запрещены, а газеты зависели от произвола власти; 110 процессов по делам печати за четыре года свидетельствовали о том, что такое был либерализм Кановаса. Партии были не более как обществами страхования от политических рисков. Многие семьи разделялись на консерваторов и либералов, для того чтобы всегда иметь заручку в каждом из двух лагерей. Альфонс XII говорил в шутку, что управление Испанией было бы самым легким делом в мире, если бы каждый испанец мог что-нибудь урвать из бюджета.
Нельзя сказать, чтобы у Кановаса не было широких замыслов. Он старался вернуть Испании мир, он хотел обогатить ее, он ставил своему честолюбию задачу достижения тесного союза с Португалией, выкупа Гибралтара, территориального расширения в Африке. Он видел, в чем состояли интересы его страны, и широко понимал их. Но он не сумел увлечь нацию, он недостаточно сильно желал всего того, что задумал; больше всего он занят был тем, как бы укрепиться самому и упрочить династию. Кановас был ловким парламентским дельцом, но не был великим государственным деятелем. Один журналист говорил о нем, что он «хотел соединить порядок и революцию так, как мешают хлебе бульоном, чтобы с делать похлебку», — и сумел сделать лишь очень плохой суп.
Конституция 1876 года. Первое затруднение, которое Кановасу пришлось разрешить, — это принятие новой конституции. Ему довольно быстро удалось заключить мир с умеренными республиканцами. Сагаста признал новый порядок вещей, а 8 марта 1875 года Серрано явился во дворец поцеловать руку короля. Труднее было решить, какой характер придать новой конституции. Старые альфонсисты хотели просто-на; просто вернуться к конституции 1845 года. Либералы не хотели расставаться с конституцией 1869 года. Кановас созвал хунту из 341 члена — исключительно прежних депутатов и сенаторов, которые в свою очередь избрали комиссию из 39 делегатов и поручили ей выработать проект конституции (20 мая 1875 г.).
Так как министры не могли столковаться насчет избирательной системы, то Кановас ушел из министерства (12 сентября); однако через три месяца (2 декабря) он снова вошел в него и руководил выборами 22 января 1876 года, происходившими на основе всеобщего избирательного права, согласно закону 1870 года, и давшими повод к таким же нападкам, как и выборы, которые происходили при всех других режимах.
Новая конституция вотирована была лишь после продолжительных и бурных прений. Она разделяла власть между королем, личность которого неприкосновенна, ответственными министрами, конгрессом депутатов, выбранных избирателями, обладающими известным цензом, и сенатом, состоящим из высших сановников, пожизненных членов, и членов, избранных провинциальными депутациями. Статья первая конституции провозглашала католицизм господствующим вероисповеданием, воспрещала публичное отправление всякого другого-культа, но в то же время платонически заявляла, что «никто не может подвергаться гонениям ни за свои религиозные убеждения, ни за отправление своего культа, если только при этом не нарушается уважение к христианской морали». Эта неловкая уступка, сделанная к тому же столь неохотно, тем не менее вызвала раздражение клерикалов, которые шумно запротестовали и заставили самого папу протестовать против «этого покушения на истину и на права церкви». Суды строго карали малейшее публичное проявление вражды к католицизму. Епископы вели себя еще более надменно и непримиримо, чем когда-либо.
Изменение вольностей (fueros). Баскские провинции и Наварра были самыми грозными очагами карлистского восстания. Когда дон-Карлос был побежден, государственные деятели хотели воспользоваться торжеством кастильского оружия для того, чтобы заставить Наварру и Бискайю примкнуть к национальному единству. Местные власти вынуждены были признать в принципе испанские законы; этой ценой они добились временного своего сохранения, но на Бискайю был распространен рекрутский набор, а также обложение поземельным и промысловым налогом; она стала платить налоги на рудники и на соль и гербовые сборы.
153
Испанское слово «escaadra» имеет два значения: во-первых — эскадра, во-вторых — отряд, вооруженная партия, команда. Во втором значении слово «escaadra» было в большом ходу в XVII–XVIII веках в особенности, и этот несколько архаический, торжественный оттенок и придавал иронический смысл слову, когда оно применялось к шайке бандитов. — Прим. ред.
154
Испанский публицист и историк Унамуно говорил о временах Кановаса дель Кастильо, что «тогда партии поняли, что нужно жить и давать жить другим, т. е.: сначала года три грабить самим, а потом года на три уступать эту привилегию противникам». В известной степени это соответствовало истории испанского парламентаризма в царствование Альфонса XII и Альфонса XIII. — Прим. ред.