● коррупция среди представителей правоохранительных органов и чиновников. Так, в пров. Хэнань достаточно легко зарегистрировать купленного ребёнка за 8 тыс. юаней ($ 963)[61]. В 2006 г. были арестованы и осуждены 23 чиновника (Хэнян, пров. Хунань), участвовавших в торговле сиротами и брошенными детьми[62];
● слабая информированность и толерантность населения к случаям купли-продажи детей; недостаток юридических знаний у населения. Бросают и продают собственных детей, как правило, сельские жители, которые не знают существующих законов или не считают, что, бросая или продавая собственных детей, они совершают преступление, нарушают права ребёнка, полагая, что решение о судьбе собственного нежеланного ребёнка — это исключительное право родителей;
● отсутствие должного государственного контроля за судьбой новорождённых в целом. В том числе не существует практики обязательных визитов медицинского персонала к детям грудного возраста в первый год жизни[63];
● слабое освещение средствами массовой информации последствий торговли детьми и людьми в целом для социума.
Российские женщины и дети — жертвы российско-китайских преступных группировок, торгующих людьми
Проблема торговли людьми в КНР представляет актуальность и в связи с тем, что объектами особого интереса и жертвами китайских и российских работорговцев являются граждане Российской Федерации. По данным Генеральной прокуратуры России, свыше 15 тыс. российских женщин и детей, главным образом жителей Дальнего Востока, находятся на территории Китая в качестве секс-рабов. По заявлению заместителя генерального прокурора России в Дальневосточном федеральном округе К. Чайки, сделанном им в 2001 г. в Хабаровске на Международной конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе», «российский Дальний Восток всё больше оказывается под жёстким прессом преступных кланов сопредельных стран». К. Чайка также подчеркнул, что Приморский край является наиболее привлекательным для российских и китайских преступных группировок. Среди многих преступлений «особенно поражает беспрепятственность, благодаря которой дети вывозятся из Приморья. В Приморском крае создана и функционирует целая система доставки юных россиян в государства Азии». В этот преступный бизнес под видом туризма вовлечены десятки современных работорговцев, зарабатывающих на незащищённости детей.
Приморский край находится на первом месте в этом сомнительном бизнесе. По данным правоохранительных органов в крае создана успешно функционирующая система по доставке детей и молодых девушек в государства Азии, включая КНР. В Хабаровске 14 фирм имеют законное право заниматься отправкой российских граждан на поиски работы за границей, однако в Приморье действуют десятки нелегальных туристических фирм, которые занимаются подпольной доставкой русских девушек в бордели и притоны Китая. Через пункты пропуска Приморья за рубеж в 2003 г. выехало около 290 тысяч туристов, из них — более 278 тыс. в КНР[64].
Вывоз женщин из Приморского края в Китай и в страны Юго-Восточной Азии с целью их дальнейшей незаконной эксплуатации стремительно растёт. Финансовая доступность путешествия (автобусами через пограничные пункты Гродеково и Полтавка) и обещания высоких заработков местными вербовщиками делают Китай притягательным местом работы для многих российских женщин. Они выезжают за рубеж для трудоустройства (наиболее часто встречающийся вариант предлагаемых рабочих мест — бары, гостиницы), но в большей части основная цель вербовщиков и работодателей — вовлечение женщин в секс-бизнес. Девушек доставляют в Китай (от приграничных с Приморским краем северных китайских провинций до южных, самыми престижными районами работы считаются Шанхай, Харбин и Макао) либо обманным путём, либо заставляют заниматься проституцией и порнографией с применением к ним насилия[65]. Самый массовый вывоз женщин из Приморья осуществляется в Китай, с которым район имеет прозрачную границу и практически безвизовый обмен туристами. Китайские и российские преступные организации продают и перепродают россиянок из одного района Китая в другой или за его пределы. Поставка женщин осуществляется профессионально, с участием «операторов», «контролёров», членов групп организованной преступности[66]. Основные виды занятий попавших к работорговцам — проституция и наркоторговля[67].
64
Максимальное число туристов из Приморского края посетили КНР // http://www.megatis.ru/news/55/2003/10/21 /3_21468.html
67
Ерохина Л. Д. Масштабы торговли женщинами и программы борьбы с нею в Дальневосточном регионе // http://crime.vl.ru/docs/stats/stat_9.htm