К концу 2015 года Корреа получил от Китая почти 6 миллиардов долларов, около 30% внешнего долга Эквадора[8]. И долги росли. Газета New York Times писала:
Китайские банки обсуждают возможность займа в размере 7 миллиардов долларов на строительство нефтеперерабатывающего завода, который сделает Эквадор глобальным игроком на рынке бензина, дизеля и других нефтепродуктов.
По всей стране, в деревнях и городах, на китайские деньги будут построены дороги, автомагистрали, мосты, больницы, даже сеть камер видеонаблюдения до Галапагосских островов. Государственные китайские банки уже вложили почти 11 миллиардов долларов в страну, и эквадорское правительство просит еще.
Эквадор с населением всего 16 миллионов человек играет более чем скромную роль на глобальной арене. Но стремительно расширяющееся присутствие Китая в стране явно указывает на то, что мировой порядок меняется, – Пекин вырвался вперед, в то время как Вашингтон постепенно сдает позиции[9].
Один из кредитов Китая пошел на оплату услуг китайской корпорации Sinohydro за строительство крупной плотины для гидроэлектростанции, которая обеспечит более трети электричества, необходимого Эквадору, стимулирует бизнес и промышленность, даст сотни тысяч рабочих мест и расширит международную торговлю. Корреа понимал, что электричество – ключ к будущему развитию Эквадора. Поэтому эта сделка была настоящей вишенкой на торте президента.
Но расходы росли. Китай выделил Эквадору дополнительные средства. А потом еще и еще. Долги накапливались.
И вдруг все рухнуло – в одночасье.
Глава 2. Спаситель или губитель?
Накануне Рождества 2018 года New York Times написала о проекте Sinohydro следующее:
Гигантская плотина в джунглях, которую финансирует и строит Китай, должна была стать благословением для смелых амбиций Эквадора, обеспечить энергетические потребности и помочь вывести эту небольшую южноамериканскую страну из бедности. Вместо этого она вызвала национальный скандал, погрузив страну в коррупцию и взвалив на нее губительное количество долгов, обрекая тем самым на будущее, неразрывно связанное с Китаем[10].
Прочитав эту статью, я постарался представить, какое потрясение сейчас переживает Корреа, эмоциональное и политическое. С вершины своего триумфа он свалился в настоящую бездну.
Визит президента Си в Эквадор двумя годами ранее казался как раз тем моментом, когда Корреа сможет расквитаться с Соединенными Штатами за злодеяния против его отца, его семьи, его героев, его страны и всего континента. Отказ выплачивать кредиты Всемирного банка стал смелым и решительным шагом. Еще решительнее было согласиться на китайские займы, восстановить финансовый статус Эквадора, развивать промышленность и заняться переработкой нефти, не ограничиваясь экспортом сырца. Но последняя сделка, которую Корреа заключил с Си, считалась серьезным скачком в новую эпоху, новое тысячелетие.
Когда Си и его супруга сошли со своего самолета на эквадорскую землю в ноябре 2016 года, президент Эквадора и многие его жители радовались этому дню как исторически значимому моменту. Эквадор покончил с рабскими отношениями с Соединенными Штатами, тянущимися с 1823 года, когда президент Джеймс Монро провозгласил свою Доктрину – декларацию, которую с тех пор используют для оправдания американского вторжения во всем Западном полушарии. Китай исправил кредитный рейтинг Эквадора, заниженный усилиями Соединенных Штатов. Кроме того, во время визита Си два лидера подписали соглашение о сотрудничестве по важным энергетическим, транспортным, сельскохозяйственным и производственным проектам. Доктрина Монро отправилась в геополитический шредер[11].
8
Существуют некоторые разногласия по поводу эквадорского долга и трактовки китайского финансирования. Отчасти это связано с расхождением в определениях «займов» и «инвестиций». Одно из толкований предлагает Адам Цукерман: «Президент Эквадора Корреа был хорошо вознагражден за свою поездку в Китай на прошлой неделе, но это может иметь серьезные последствия для Амазонских лесов и их жителей. В среду Пекин согласился предоставить Эквадору кредит в размере 7,53 миллиарда долларов, чтобы помочь сильно зависящей от нефти экономике Эквадора пережить падение мировых цен на нефть. Эта сумма – самая крупная из тех, что Китай предоставил Эквадору, – увеличивает объем китайского финансирования почти до 25 миллиардов долларов, что составляет более четверти ВВП страны. В 2013 году кредиты Пекина составили 61% внешнего финансирования Эквадора, также Китай закупил 83% эквадорской нефти; этот кредит, несомненно, значительно увеличит оба показателя. (Zuckerman, “Eye on Ecuador: Racking Up the China Debt and Paying It Forward with Oil”, Amazon Watch, January 13, 2015,
9
Clifford Krauss and Keith Bradsher, “China’s Global Ambitions, Cash and Strings Attached,” New York Times, July 24, 2015, https://www.nytimes.com/2015/07/26/business/international/chinas-global-ambitions-with-loans-and -strings-attached.html.
10
Nicholas Casey and Clifford Krauss, “It Doesn’t Matter if Ecuador Can Afford This Dam. China Still Gets Paid.”, New York Times, December 24, 2018, https://www.nytimes.com/2018/12/24/world/americas/ecuador-china-dam.html?auth=login-google.
11
El Comercio, July 29, 2015, “La Prensa de EE.UU. Alerta de Dependencia de Ecuadora China.”