Каждая из 5 zanjeras с наибольшей численностью atars обеспечивает одну группу рабочих. Четыре меньшие ассоциации формируют две рабочих группы. При строительстве с помощью «гибких» стержней дамба делится на семь частей, которые примерно пропорциональны размерам рабочих групп и сложности рельефа. Эта схема работы позволяет каждой группе мониторить ход работы других групп и порождает живую конкуренцию. Работы по поддержке основного канала организуются так же. Работы по распределительным каналам организуются каждой zanjera, члены которой разделяются на мелкие рабочие группы, gunglos, в составе 5 — 10 человек.
Сий вычислил общий объем обязательств (работы, а также участие в совещаниях и праздниках) членов zanjera перед своей ассоциацией и федерацией в 1980 году. Владелец полной доли atar из zanjera Санто-Росарио (Santo Rosario) в течение 1980 года был обязан отработать 86 дней (это наибольшее обязательство), тогда как владелец полной доли в zanjera Нибиниб (Nibinib) — 32 дня (наименьшее обязательство). Средние по федерации обязательства составили 53 дня (Siy, 1982, p. 92). Учитывая, что совладельцами некоторых atars являются несколько фермеров, среднее количество рабочих дней несколько меньше — около 39 дней в году.
С точки зрения современного расписания работы — 5 дней в неделю, это два месяца работы без прямых денежных выплат[92]. Члены ассоциаций поставляют собственным zanjeras или федерации около 16 000 человеко-дней в год[93]. Как отмечал Сий, «…довольно мало сельских организаций в развивающихся странах имеют возможность регулярно мобилизовывать добровольную [sic] рабочую силу в таком количестве» (Siy, 1982, p. 95)[94]. Учитывая тяжелый и порой опасный характер работы, уровень участия в этой обязательной деятельности впечатляет[95]. В среднем люди пропускали не более двух дней из необходимых 39, в результате чего посещаемость составляла около 94 %. Штрафы, начисленные за непосещение, в пяти zanjeras были оплачены полностью, и только в одной из zanjeras существовала серьезная проблема с оплатой штрафов (Siy, 1982, p. 98)[96].
Со временем zanjeras сталкиваются с проблемой повышенного дробления изначальных долей. Основатель с тремя сыновьями, например, может распределить свой участок равномерно между сыновьями, каждый из которых получит одну треть обязательств, которые был вынужден выполнять их отец (но и доступ только к одной трети земли). Различные zanjeras реагируют на фрагментацию несколькими способами. Некоторые назначают ответственным за выполнение обязательств atar одного человека так, что ассоциация не должна контролировать трудовые взносы или прогулы внутри atar. Некоторые из zanjeras требуют предварительного одобрения для продажи или разрешения арендаторам работать на землях zanjera.
Потенциальные участники «просвечиваются», и им дают понять в полной мере их обязательства перед zanjera до того, как заключение договора купли-продажи или аренды будет одобрено. В некоторых случаях новые члены должны подписать соглашение, подтверждающее признание ими внутреннего законодательства zanjera. Эти внутренние законы обычно предусматривают, что членство недостойных лиц может быть прекращено или они вообще могут быть изгнаны из zanjera, а их земли — конфискованы.
Учитывая большое количество безземельного населения в этом районе, до сих пор существует жесткая конкуренция за право доступа к земле.
Правила водораспределения в этих системах не столь ограничивающие по сравнению с правилами трудовых вкладов. В общем, водоснабжения ирригационной системы более чем достаточно для удовлетворения потребностей фермеров с учетом текущего уровня агрокультуры и имеющихся типов почв. Когда воды достаточно (она есть во всей системе), то орошение может осуществлять любой по своему желанию. Когда вода в дефиците, между zanjeras устанавливается система ротации, равно как и внутри zanjeras между различными распределительными каналами. В крайне засушливые периоды ниже расположенным zanjeras разрешено полностью пользоваться водой системы в течение нескольких ночей подряд. После уведомления и достижения согласия нижележащие zanjeras посылают gunglos вверх по течению для проверки и закрытия водных ворот. «Другие члены „стоят на страже“ и обеспечивают неприкосновенность таких временных контрольных устройств. Другие группы занимаются фактической доставкой воды к отдельным участкам» (Siy, 1982, p. 122). Приоритет предоставляется участкам с самыми большими потребностями, после чего устанавливаются регулярные системы ротации.
92
Я очень сомневаюсь, что фермеры будут готовы внести такую высокую налоговую ставку в денежной форме, даже если они функционируют в полностью монетизированной экономике. Когда фермер вкладывает труд, он знает, как распределяется налог, используется ли он для целей, ради которых было наложено взыскание. Когда фермер вносит деньги, он может опасаться, что они пойдут в карманы чиновников или использоваться по-другому, но не для цели, для которой были внесены.
93
Сий отмечает, что эта цифра недооценивает фактическое количество труда, вложенного в строительство и техническое обслуживание, потому что семьи членов zanjera и членов соседних zanjeras, получающих дренажные воды этой системы, тоже работают для крупных проектов. Сий оценивает, что те, кто не имеет прямых обязательств, вкладывают как минимум еще 1000 человеко-дней (Siy, 1982, p. 95).
94
Сий считает трудовые взносы на поддержание системы «добровольными». Учитывая высокую вероятность того, что за неучастие члены zanjera и/или федерация применят санкции, называть это добровольными взносами неправильно. Что действительно является добровольным, так это вступление или невступление в zanjera. Те, кто не хочет соблюдать правила, могут получить хорошую цену за свою землю и выйти. Однако ценой этого добровольного решения вступать или оставаться членом есть решение (по собственному усмотрению) об отказе или согласии ежегодно вносить определенное количество труда.
95
Хотя Сий описывает уровень участия как очень высокий, он не является уникальным в условиях «третьего мира». Прадхан (Pradhan, 1984) описывает такую же сложную ирригационную систему — систему Чаттис Мауйа (Chattis Mauja) — построенную 150 лет назад в Непале. Она охватывает 7500 акров земли, орошаемой фермерами, живущими в 54 разных деревнях. Это также федеральная структура, организованная в селе, в районе и на центральном уровне, в дополнение к неформальному функционированию трех других управляемых фермерами систем. Система Чаттис Мауйа имеет большой опыт по мобилизации трудового вклада — свыше 60 520 человекодней в 1981 году — это по крайней мере 3000 крестьян, работающих на ликвидации заиливания магистрального канала и других сложных работах.
96
Думается, однако, что те, кто владеет менее чем полной долей atar, имеют несколько более высокий уровень абсентеизма, особенно те, кто владеет менее чем четвертью доли, но это неправильно касательно вкладов строительными материалами со стороны членов, обладающих менее чем полной долей (Siy, 1982, p. 99).