Последовательное проведение в жизнь политики Коммунистической партии было решающим звеном деятельности Всероссийской чрезвычайной комиссии. ЦК РКП (б) в обращении к коммунистам чрезвычайных комиссий отмечал: «ЧК созданы, существуют и работают лишь как прямые органы партии, по ее директивам и под ее контролем».[17]
Решение задач борьбы с врагами Советского государства В. И. Ленин тесно связывал с вопросами укрепления социалистической законности в деятельности всех государственных органов и общественных организаций, точного и неуклонного исполнения советских законов всеми должностными лицами и гражданами. Большое значение он придавал соблюдению принципа социалистической законности в работе чекистских органов и рассматривал всемерное укрепление законности как важнейшее условие обеспечения безопасности трудящихся, повышения их доверия к Советской власти, сознательности и активности в классовой борьбе, в строительстве коммунизма.
В. И. Ленин остро реагировал на ошибочные взгляды некоторых работников ВЧК, которые выступали против строгой правовой регламентации деятельности чрезвычайных комиссий в условиях гражданской войны. В ноябре 1918 г. он подготовил набросок тезисов постановления о точном соблюдении законов.[18] Вскоре тезисы были одобрены ЦК РКП (б) и легли в основу постановления VI Всероссийского Чрезвычайного съезда Советов «О революционной законности».
В. И. Ленин постоянно заботился о правильном применении Всероссийской чрезвычайной комиссией предоставленных ей прав. Он неуклонно требовал, чтобы острое оружие органов государственной безопасности метко разило действительных врагов пролетарской революции — злостных контрреволюционеров и чтобы оно не обращалось против отдельных рабочих и крестьян, оказавшихся втянутыми во враждебную деятельность по неопытности, политической незрелости, вследствие обмана. Документы свидетельствуют о том, что В. И. Ленин глубоко вникал в деятельность ВЧК и местных чрезвычайных комиссий, связанную с задержанием, арестом и привлечением к ответственности лиц, обвиняемых в совершении преступлений. В большом числе написанных В. И. Лениным и адресованных ВЧК, руководителям губернских, уездных исполкомов Советов записок и телеграмм содержатся запросы относительно причин ареста тех или иных лиц, обоснованности предъявленных им обвинений, требования тщательной проверки материалов следствия по конкретным делам.
В. И. Ленин, Коммунистическая партия подчеркивали, что в борьбе с врагами Советского государства органы ВЧК должны опираться на поддержку широких масс, постоянно укреплять связь с народом. В. И. Ленин отмечал, что вылазки контрреволюционных сил заканчиваются провалами благодаря всемерной поддержке населением мероприятий по борьбе с ними. Заговоры контрреволюции, говорил он, разоблачаются «не случайно. Они потому открываются, что заговорщикам приходится жить среди масс, потому что им в своих заговорах нельзя обойтись без рабочих и крестьян, а тут они в конце концов всегда натыкаются на людей, которые идут в… ЧК и говорят: „А там-то собрались эксплуататоры“».[19]
В широком вовлечении масс в борьбу с контрреволюцией органы ВЧК видели главный источник своей силы. Подводя итоги успешной деятельности ВЧК в суровые годы гражданской войны, Ф. Э. Дзержинский в беседе с корреспондентом газеты «Правда» 17 декабря 1922 г. заявил: «Только доверие рабочих и крестьян дало силу ВЧК и затем ГПУ выполнить возложенную революцией на них задачу — сокрушить внутреннюю контрреволюцию, раскрыть все заговоры низверженных помещиков, капиталистов и их прихвостней».[20]
Ленинское теоретическое наследие, идеи и указания В. И. Ленина по вопросам охраны государственной безопасности, о принципах организации и деятельности чекистского аппарата являются образцом творческого решения важнейшей задачи диктатуры пролетариата — защиты молодого государства трудящихся от посягательств внешней и внутренней контрреволюции. Несмотря на то что становление и развитие чекистских органов происходило в сложнейший период классовой борьбы и было делом совершенно новым, строительство органов государственной безопасности благодаря постоянному вниманию и мудрой политике Коммунистической партии и В. И. Ленина основывалось на всесторонне взвешенных решениях.