Характерной чертой российской экономики является потребность предприятий во внешних инвестициях, в том числе иностранных. Об этом неоднократно заявляло, как высшее руководство нашей страны, так и различные представители бизнес сообществ. В последнее время для этого создаются определенные предпосылки и условия. Приложенные усилия дают определенные результаты. Так получил свое развитие институт инвесторов, которым в свою очередь, в первоочередном порядке необходима достоверная информация о компаниях, с целью выбора объекта инвестирования и контроля их финансового состояния. У иностранных инвесторов, готовых к размещению своего капитала на территории России, информационные потребности аналогичные. В современных условиях инвесторы предъявляют повышенные требования к информации о потенциальном заемщике, отдавая предпочтение отчетности составленной в строгом соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (далее – МСФО), так как именно такая отчетность дает реальное финансовое положение компании. Такие обстоятельства предопределили необходимость продолжения реформирования российского бухгалтерского учета и поэтапного внедрения в Российской Федерации МСФО.
В 1998 году Правительством Российской Федерации[1] и в 2004 году Министерством финансов России[2] были приняты два документа, положившие начало реформированию национального бухгалтерского учета: Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО (далее – Программа) и Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу (далее – Концепция). В продолжение этих документов Минфином России было принято два плана реализации Концепции на период 2004–2007 годы[3]. и на период 2012–2015 годы[4]. К настоящему моменту в рамках реализации Программы и Концепции, на основе МСФО разработано и действует 24 Положения по бухгалтерскому учету (далее – ПБУ). В таблице приведен перечень национальных ПБУ и их соответствие МСФО.
Таблица
ПБУ Российской Федерации и их соответствие МСФО
Из приведенной выше таблицы видно, что по многим направлениям бухгалтерского учета имеется соответствие. Однако при детальном изучении этих нормативных документов становится очевидным некоторая неурегулированность значительного числа вопросов, а также различия требований многих национальных ПБУ и МСФО.
С момента принятия Программы реформирования бухгалтерского учета, внедрение МСФО в российскую практику затруднялось отсутствием их официального статуса. Данная проблема была устранена в 2010 году с принятием закона о консолидированной финансовой отчетности[5], который установил общие требования к составлению, представлению и публикации консолидированной отчетности. В этом законе дано определение консолидированной финансовой отчетности – это систематизированная информация, отражающая финансовое положение, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения организации, которая вместе с другими организациями и (или) иностранными организациями в соответствии с МСФО определяется как группа.
В 2011 году был принят новый закон о бухгалтерском учете[6], который определил, что МСФО являются основой для разработки национальных стандартов и то, что эти стандарты подлежат ежегодному уточнению в целях обеспечения соответствия потребностям пользователей отчетности, уровню развития науки и практики бухгалтерского учета. Как видно из этого закона государством определено дальнейшее направление развития российского бухгалтерского учета.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 федерального закона о консолидированной отчетности, такая отчетность должна составляться в соответствии с МСФО. Из этого следует, что именно порядок, определенный Советом по МСФО должен использоваться российскими организациями при консолидации отчетности. При этом, при подготовке такой отчетности следует руководствоваться не только стандартам, определяющим порядок составления консолидированной отчетности, но и всеми МСФО, как комплексом требований по составлению отчетности, чтобы отчитывающаяся компания, по праву могла представлять свою отчетность, как соответствующую МСФО.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 федерального закона о консолидированной отчетности определяется самостоятельное значение консолидированной отчетности по отношению к отчетности, составляемой и представляемой согласно действующему законодательству. Это отражено нормой, согласно которой, «консолидированная финансовая отчетность организации составляется наряду с бухгалтерской (финансовой) отчетностью этой организации, составляемой в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
1
Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 года № 283 «Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО».
2
Приказ Министерства финансов РФ от 01.07.2004 года № 180 «Об утверждении Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу».
3
Приказ Министерства финансов РФ от 16.09.2004 года № 263 «Об утверждении Плана мероприятий Министерства финансов РФ на 2004–2007 годы по реализации Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу».
4
Приказ Министерства финансов РФ от 30.11.2011 года № 440 «Об утверждении Плана Министерства финансов РФ на 2012–2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в РФ на основе МСФО» (с учетом Приказа Минфина России от 30.11.2012 № 455).
5
Федеральный закон от 27.07.2010 года № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» (с учетом изменений и дополнений)
6
Федеральный закон от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с учетом изменений и дополнений)