Содержательная подготовка Запада к предстоящей встрече министров иностранных дел четырех держав не оставляла этому форуму никаких шансов на успех. Предусматривалось опять навязать русским вопрос о проверке условий для свободных выборов в Германии.
В ГДР тем временем продолжалась политика кнута и пряника. К 3 июля правоохранительные органы арестовали 10 506 человек (226 арестованных были из Западного Берлина и двое из ФРГ), хотя большинство задержанных (6529 человек) были сразу же отпущены на свободу. Вскоре была объявлена амнистия, по которой на свободу вышли более трех тысяч человек. К началу сентября в рамках политики «нового курса» было пересмотрено более 22 тысяч уголовных дел против 29 469 человек. Были прекращены уголовные дела против 4229 человек, а в отношении более 16 тысяч осужденных содержание под стражей было заменено условным сроком.
4 августа 1953 года ЦК СЕПГ обратился к населению с призывом разоблачить пробравшихся на предприятия провокаторов. Были организованы многочисленные собрания, проходившие для СЕПГ с переменным успехом. На многих заводах рабочие отказывались осудить зачинщиков беспорядков.
Верховный комиссар СССР Семенов (с октября 1953 года он стал первым послом Советского Союза в ГДР) предлагал по образцу нацистской Германии наладить для населения ГДР выпуск радиоприемников, которые могли бы ловить только волны государственных радиостанций республики. К счастью, эта идея не была реализована, и с РИАС стали бороться методом глушения ее радиопередач. Это оказалось довольно эффективным средством, и американцы отмечали в конце 1953 года сокращение количества слушателей.
В октябре 1953 года правительство ГДР провело сокращение подоходного налога для всех, кто получал в месяц менее 900 марок в месяц (подавляющая часть населения ГДР). Это обошлось государству в 450 млн. марок[335]. К тому времени, начиная с июня 1953 года, в ГДР было израсходовано на повышение зарплаты 400 млн. марок, на повышение пенсий — 200 млн.
24 октября 1953 года было произведено значительное снижение цен в государственной розничной торговле. Мясо и мясные товары стали дешевле на 10 % (1 кг телятины стоил 16,20 марок), рыбные консервы — на 20 %, маргарин — на 25 % (килограмм маргарина стоил 7 марок). К особой радости трудящихся подешевели пиво (на 15 %) и сигареты (на 13 %)[336]. Всего понижение цен затронуло 12 тысяч товарных групп. Впервые в ГДР при поддержке государства была введена система покупок дорогих товаров (проигрыватели, телевизоры, мебель, ковры и т. д.) в кредит. Покупатель платил 25 % суммы, а оставшуюся часть ему предоставляла сберкасса, которой он должен был вернуть кредит (6 % годовых) в течение двух лет.
Во второй половине 1953 года по сравнению с первым полугодием на 186 % выросло производство маргарина и на 181 % — шерстяных тканей.
Все эти меры правительства ГДР стали возможными благодаря, в основном, помощи СССР. Всего в 1953 году Советский Союз поставил в ГДР 935 тыс. тонн зерна, 57 тыс. тонн масла, 9,5 тыс. тонн животных жиров, 29,5 тыс. тонн растительного масла, 25 тыс. тонн мяса, 69 тыс. тонн хлопка и 5,2 тыс. тонн шерсти[337]. Помогли и другие социалистические страны: из КНР было дополнительно получено в 1953 году 15 тыс. тонн пшеницы, 2 тыс. тонн риса, 12 тыс. тонн растительного масла, 22 млн. штук яиц, 300 тыс. тонн яблок и т. д. Венгрия поставила кожаную обувь, 11 тыс. тонн овощей и фруктов и 204 тыс. метров тканей[338].
СССР и ГДР активно готовились к конференции министров иностранных дел четырех держав, которая состоялась в Берлине 25 января — 18 февраля 1954 года и закончилась полным провалом в том, что касалось германского вопроса. Договорились только о созыве конференции по прекращению военных действий в Индокитае (открылась 26 апреля 1954 года в Женеве и завершилась успешно, впрочем, в основном, потому, что французы и так были разгромлены силами вьетнамского Сопротивления).
По Германии СССР и западные державы лишь еще раз озвучили свои известные позиции. Москва предлагала образовать Временное общегерманское правительство, которое провело бы свободные выборы. Запад (от его имени выступил «обращенный в правильную веру» министр иностранных дел Великобритании А. Иден) предлагал сначала провести выборы, а потом образовать правительство, являвшееся свободным от любых внешнеполитических ограничений (то есть оно могло бы вступить и в НАТО).
В марте 1954 года СССР сделал последнюю попытку все же предотвратить раскол Германии и подал заявку на вступление в НАТО. Кстати, и Сталин еще в августе 1952 года не исключал такой возможности[339]. Все было напрасно. После июньских событий 1953 года в ГДР на Западе (прежде всего, в Бонне и Вашингтоне) окончательно возобладал силовой подход: зачем идти на уступки русским, если можно выдавить их из Германии и Восточной Европы организацией «народных восстаний»?
337
Документы о внешней политике правительства Германской Демократической Республики 1949–54 гг. М. 1955. С. 290.
339
Егорова Н. И. НАТО и европейская безопасность: восприятие советского руководства // Сталин и «холодная война». М. 1998, С. 310.