18) Для купания красноармейцев направлять только в строю под командой старшины или среднего командира.
19) Право увольнения военнослужащих из расположения лагеря предоставить только начальнику лагерного сбора и командиру части, если последняя расположена отдельно и не входит в состав лагерного сбора[87].
20) Вызов дежурных на линию без особого приказания производится также и начальнику и военному комиссару лагерного сбора.
21) Освобождение от занятий врачом дается в зависимости от болезни. В Уставе не регламентировать сроки освобождения по болезни.
22) За состояние конского состава и уход за ним в роте, эскадроне и батарее в первую очередь отвечает старшина[88].
23) На уборке конского состава должен присутствовать весь младший начсостав во главе со старшиной, средний начсостав присутствует по указанию командира роты, командира эскадрона, командира батареи согласно правилам, установленным командиром части.
24) Все остальное содержание УВС-37 необходимо тщательно отредактировать.
Комдив Д. Козлов[89]
РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 127-131. Подлинник.
№17. Проект решения о дисциплинарном Уставе РККА[90]
25 апреля 1940 г.
Действующий в РККА «Временный дисциплинарный Устав РККА» (1925), переизданный в 1935 г. признать устаревшим и не отвечающим требованиям, предъявляемым к дисциплине в РККА. Проект УВД-39, разработанный УБП и переработанный комдивом т. Дратвиным, более соответствует современным требованиям, предъявляемым РККА, но полностью их не охватывает.
Комиссия считает необходимым: действующий в РККА «Временный дисциплинарный Устав РККА» издания 1925 г. изъять. Вместо него в течение двух месяцев разработать и издать новый Устав, дав ему наименование «Устав воинской дисциплины 1940 г.» (УВД-40)[91].
При разработке Устава принять за основу проект УВД-39, предложенный УБП и переработанный комдивом т. Дратвиным, и нижеследующие основные дополнения и поправки к нему:
1) К существующим главам добавить еще главу о товарищеских судах, использовав существующие положения и главу о порядке наложения взысканий и приведения их в исполнение.
2) Воинской дисциплине дать точное определение, а именно: «Воинская дисциплина есть точное соблюдение военнослужащим революционного порядка, установленного Законами Союза Советских Социалистических Республик, воинскими Уставами, а также приказами и распоряжениями начальников».
3) Определить, что «Воинская дисциплина и высокое звание воина РККА обязывает точно и беспрекословно исполнять приказы и распоряжения начальников, оказывать уважение старшему в звании и друг другу, сохранять во вверенном подразделении, части и соединении порядок, установленный Уставами РККА, добросовестно исполнять обязанности по службе, хранить военную тайну, не оставлять проступков подчиненных без дисциплинарного воздействия, а достижений без поощрений».
4) Установить, что начальник, пропустивший проступок подчиненного без дисциплинарного воздействия или достижения без поощрения, подлежит дисциплинарному воздействию до предания суду включительно.
5) Обязать начальников подавать всегда своим подчиненным пример точного исполнения воинской дисциплины.
6) Предоставить начальнику право применять немедленный арест, отстранение от должности, а в военное время и оружия, в случае отказа подчиненного выполнить его приказ.
7) Определить, что отказ выполнить приказ карается только по суду и самым строжайшим образом.
8) К видам поощрения добавить занесение на Доску почета части, соединения и округа с вручением почетной грамоты и предоставление кратковременного отпуска только рядовому и младшему начсоставу до 15 суток, с оплатой проезда за счет НКО.
9) Совершенно изъять определения — какие взыскания и поощрения, за что применяются, предоставить это право решать командиру в каждом отдельном случае в зависимости от обстановки.
10) Ввести:
1. Арест рядового состава до 13 суток и младшего начсостава срочной службы до 10 суток, как высшую меру дисциплинарного взыскания.
2. Неувольнение из расположения части рядового состава и младшего начсостава срочной службы до 30 суток.
11) Предоставить право начальнику в каждом отдельном случае решать вопрос, наложить ли на виновного дисциплинарное взыскание своей властью или передать дело товарищескому суду.
12) Обязать всех начальников проводить в исполнение решения товарищеских судов не позднее 72 часов по вынесению решения, причем действие этого правила распространить и на увольнение из рядов РККА начсостава и младшего начсостава сверхсрочной службы.
91
Временный дисциплинарный устав РККА 1925 г. был отменен приказом НКО СССР №356 от 12 октября 1940 г. Вместо него этим же приказом был введен в действие Дисциплинарный устав Красной Армии (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—1). Док. №79). Новый устав отличался от предыдущего по структуре и объему: он включал 12 глав (82 статьи) вместо 7 глав (67 статей). В Дисциплинарный устав 1940 г. были включены новые, более суровые дисциплинарные взыскания, в нем нашли место почти все предложения, высказанные на заседаниях комиссий и подкомиссий ГВС. В Уставе отмечалось, что «советская дисциплина Красной Армии должна быть выше, крепче и отличаться более суровыми и жесткими требованиями, чем основанная на классовом подчинении дисциплина в других армиях». В частности, в уставе ужесточались требования в отношении выполнения приказов: «Приказ командира и начальника — закон для подчиненного. Он должен быть выполнен безоговорочно, точно и в срок. Невыполнение приказа является преступлением и карается судом военного трибунала». Важное значение имело положение нового устава о том, что командир в случае неповиновения, открытого сопротивления или злостного нарушения дисциплины и порядка «имеет право принять все меры принуждения, вплоть до применения силы и оружия» — с. 66.