4) При приеме в партию из комсомола рекомендация ротной комсомольской организации, утвержденная бюро первичной организации ВЛКСМ и комиссаром части, приравнивается к рекомендации одного члена партии.
5) Предоставить право политуправлениям фронта (отдельной армии) допускать к подписи и выдаче партийных документов вновь назначенных военкомов и начальников политотделов соединений, с последующим утверждением Политуправлением Красной Армии.
6) Учитывая, что задержки в выдаче партийных документов вновь принятым в ВКП(б) происходили по причинам отсутствия фотокарточек установленного образца, снабдить клубную автомашину полка фотолабораторией. Обязанности фотографа возложить на одного из работников клуба.
7) Отмечая отсутствие литературы по партийно-политической работе в военное время (кроме книги о партполитработе во время хасанских боев), считать необходимым, чтобы Политуправление Красной армии издало серию брошюр об опыте партполитработы в боевых условиях, исходя из того, чтобы вся партполитработа была подчинена выполнению боевого приказа.
О комсомольских организациях
1) Организационная структура комсомольских организаций Красной Армии, существующая в мирное время, оправдала себя и в боевой обстановке.
Принять за основу проект положения о комсомольских организациях в Красной Армии на военное время (см. приложение)[172].
Ввести следующие дополнения и изменения:
а) В оторванных от полка на продолжительное время для выполнения самостоятельных боевых задач батальонах (дивизионах, эскадрильях) создавать временные первичные организации ВЛКСМ.
б) Выборы руководящих комсомольских органов в военное время производить открытым голосованием.
в) Считать возможным избрание секретарей комсомольского бюро с одногодичным стажем.
г) Число членов бюро ВЛКСМ должно быть одинаковым как в мирное, так и в военное время, — в количестве 5-9 человек.
2) Исключить из Положения о комсомольских организациях в Красной Армии (на мирное время) X раздел о правах членов BЛKCM. Пункт этого раздела о праве комсомольца требовать личного присутствия при вынесении решения о его работе или поведении — перенести в один из других разделов.
3) Считать неправильным, что в отдельных частях и подразделениях формируются комсомольские расчеты, экипажи, [отряды] разведки и т.п.
Вопросы дисциплины, авторитета командира и комиссара
1) Политорганам, партийным и комсомольским организациям решительно усилить работу по укреплению авторитета командира и комиссара части.
Директива Политуправления РККА от 28 декабря 1938 года №103, утвержденная ЦК ВКП(б), правильно разрешает вопрос о запрещении критики и рассмотрения в партийных организациях дел, касающихся командира и комиссара части (соединения). Считать целесообразным в этой же директиве сформулировать в более решительной форме, что командира и военкома части нельзя критиковать в парторганизации части, во главе которой они стоят.
Отменить установившийся в первичных парторганизациях порядок дачи партийных характеристик командирам и комиссарам отдельных частей и соединений.
2) В целях укрепления дисциплины и повышения авторитета младшего командира, подготовить директиву Политуправления Красной Армии и ЦК ВЛКСМ к комсомольским организациям о запрещении критиковать на собраниях младших командиров.
3) Красноармейские товарищеские суды и суды чести начсостава в действующих частях выбирать открытым голосованием.
4) Временный дисциплинарный устав, изданный в 1925 г. и действующий до настоящего времени, не способствует укреплению дисциплины и подлежит замене новым.
5) Исключить из Устава внутренней службы следующий пункт, как ориентирующий военнослужащих на обсуждение приказов: «Военнослужащий обязан беспрекословно исполнять приказы начальников, кроме явно преступных[173]. Получив явно преступное приказание, подчиненный, не исполняя его, обязан немедленно доложить об этом вышестоящему командиру и военному комиссару. Начальник, отдавший преступное приказание, и подчиненный, исполнивший его, подлежат ответственности по закону».
6) Статья 27 Устава внутренней службы, гласящая: «В знак принадлежности к РККА, взаимного уважения и воинской вежливости военнослужащие обязательно приветствуют друг друга согласно правилам строевого устава», не способствует укреплению дисциплины и уважению старших начальников. Изложить ее в следующей редакции: