— проект ПУ-39 неправильно трактует роль командира, как организатора боя и как лица, ответственного за его успешное проведение.
В соответствии с этим необходимо:
а) Переработать главы I («Общие основы»), II («Организация войск») и III («Политическая работа в боевой обстановке»).
В указанных главах необходимо устранить ряд неточных и неверных положений (ст.ст. 4,7, последний абзац ст. 8; ст.ст. 11, 20, 32,45, 67 и 68).
б) Переработать главу IV («Управление войсками») на основе опыта войны в Финляндии в части:
— принятия командиром решения и доведения его до войск,
— указаний на необходимость составления плановой таблицы наступательного боя и плана огня при организации оборонительного боя;
— детализации в уставе принципов и методов организации связи в бою.
в) В главе V(«Основы боевых порядков») подчеркнуть:
— возможность ввода в бой вторых (третьих) эшелонов не только из-за фланга, но и перекатам через них;
— необходимость глубоких боевых порядков пехоты и танков для атаки УР и укрепленных позиций и необходимость применения в этих условиях блокировочных (штурмовых) групп.
г) В главе VI («Боевое обеспечение войск»):
— оттенить важность разведки наблюдением поля боя и важность разведки минных заграждений;
— уточнить задачи разведывательного батальона в маневренном бою и в условиях атаки УР и укрепленных позиций;
д) Главу VII («Служба войскового тыла») переработать и конкретизировать в соответствии с приказами народного комиссара обороны №0229/с и №0230/с 1939 г. и с последующими указаниями по службе войскового тыла. В этой же главе указать порядок подвоза и эвакуации при большом удалении войск от станции снабжения (свыше 100 км) и порядок подвоза и эвакуации в войсковом тылу,
е) По главе VIII («Наступательный бой»):
— разработать и включить раздел «Наступление на укрепленные районы (УР) и заблаговременно укрепленные позиции полевого типа и прорыв их», указав порядок подготовки прорыва и принципов атаки. В этом же разделе подчеркнуть:
1) инженерное обеспечение прорыва и боевое использование инженерных частей в условиях атаки УР;
2) задачи артиллерии и дать современное понятие артиллерийской обработки[197] УРа с разделением ее на периоды разрушения, изнурения противника и подавления его перед атакой;
3) необходимость особых способов артиллерийского обеспечения пехоты и танков в период атаки переднего края УР и в период борьбы внутри укрепленной полосы (короткие артиллерийские подготовки очередных объектов атаки);
4) порядок боевого использования танков и порядок организации взаимодействия пехоты с танками и артиллерией и осуществление взаимодействия в ходе боя;
5) порядок авиационной подготовки прорыва и взаимодействие боевой авиации с наземными родами войск на поле боя.
ж) Главу X («Оборона») — переработать на основе опыта последних боев на востоке и войны с Финляндией.
з) Главы XI и XII («Действия зимой» и «Действия в особых условиях»):
— развить в соответствии с опытом последних боев на востоке и войны с Финляндией и устранить ряд неточных положений (о роли артиллерии в лесном бою в децентрализованном управлении ею в горах, о наступлении зимой — только вдоль дорог и т.п.)
— исключить заголовок к главе XII — «Действия в особых условиях».
и) Включить в Полевой устав Красной Армии разделы:
— «Переход от наступления к обороне» и «Возобновление наступления»;
— «Смена частей боевого порядка в процессе боя».
2. Уставной комиссии Красной Армии и начальникам родов войск Красной Армии переработать «Боевые уставы» пехоты и родов войск в соответствии с положениями нового «Полевого устава Красной Армии».
3. Переработать «Временный устав тыла Красной Армии» — положив в его основу приказ Народного комиссара обороны №0229/с 1939 г. и выводы из опыта боев на востоке и войны с Финляндией.
— Устав тыла Красной Армии разработать в двух частях:
1) часть I — «Войсковой тыл» и
2) часть II — «Армейский тыл».
III. Установить следующие сроки издания новых уставов Красной Армии:
1. «Положение о полевом управлении войск КА» — к 1 ноября 1940 г.;
2. «Наставление по вождению войск КА» — к 1 января 1941 г.;
3. «Положение об управлении ВВС в военное время» — к 15 июля 1940 г.;